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改制审计和IPO审计的特殊关注事项参考
财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)(续) 解除劳动合同经济补偿金的处理原则 在重组时金额应当是确定的,不存在预提问题 按照《企业财务通则》(财政部令第41号)第六十条规定执行,即依次从未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本中扣除,由重组前企业股东共同承担 离退休人员统筹外费用的处理原则:在以下前提下预提 遵守重组企业所在地设区的市以上人民政府的规定 预提年限应当按照中国保监会发布的《中国人寿保险业务经验生命表》计算 内退人员内退期间的生活费和社会保险费的处理原则:在以下前提下预提 预提的标准不得低于本地区最低工资标准的70%,同时不得高于本企业平均工资的70%,并应与企业原有内退人员待遇条件相衔接,经职工代表大会审议后,在内退协议中予以明确约定 * 财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)(续) 在预提有关费用时对考虑通货膨胀和贴现问题的考虑方式 分别计算离退休人员和内退人员的预提年限 以重组基准日实际应付的相关费用为基数,以同期限历史平均通胀率计算未来各期企业应支付的费用后,再按照同期限银行贷款利率进行贴现计算 计算公式:一次性预提费用= 提示:实务中对折现率的选择应优先遵循财会[2009]16号文的相关规定 企业发生的辞退福利应当按照《企业会计准则第9号——职工薪酬》相关规定处理。辞退工作在1年内完成但付款时间超过1年的,应当选择同期限国债利率作为折现率,以折现后的金额计入当期损益和应付职工薪酬(辞退福利);不存在与辞退福利支付期相匹配国债利率的,应当以短于辞退福利支付期限的国债利率为基础,并根据国债收益率曲线采用外推法估计超出期限部分的利率,合理确定折现率 * 财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)(续) 衔接规定 117号文施行前(即2009年6月25日之前)已经按规定报经批准的企业重组行为与117号文不一致的,不予追溯调整 117号文与会计准则规定的协调 对于已经过国资委等有权审批改制方案的部门批准的改制方案中已对计提金额、折现率等予以明确的,按经批准的改制方案执行 某些“A+H”公司重组时按IAS19已计提的负债作为重组方案的一个部分已获国资委等机构批准,并且对于2009年6月25日之前已经获批的重组方案,117号文明确不追溯调整 截至117号文生效前尚未完成重组的公司,其改制方案需执行117号文的规定,对于“A+H”公司而言,可能因为折现率选取、精算范围差异等问题导致境内外财务报表出现差异 对于不涉及改制的企业计提117号文所规范的内退人员费用或统筹外离退休人员费用的情形,应当优先执行财会[2009]16号文的规定 * 财政部《关于中央企业重组中退休人员统筹外费用财务管理问题的通知》(财企[2010]84号) 统筹外费用的性质 国家为保障企业老职工退休后的养老、医疗等生活待遇,允许有条件的企业在基本养老保险、基本医疗保险之外发放的阶段性、过渡性、有限性福利补贴 可以从重组前企业净资产中预提的退休人员统筹外费用的范围:以下情形之一 根据企业所在设区的市以上人民政府及其人力资源社会保障部门的文件规定支付的 根据2003年底以前企业的行业管理部门或者集团公司的制度规定支付的,或者已纳入企业2003年度财务会计报告并按规定经审计的 自2004年初至财企[2009]117号通知印发前,为缓解物价上涨对退休人员生活待遇的影响,根据集团公司的制度规定支付给2003年底以前退休人员的 注意: 需经履行国有资产出资人职责的机构、部门批准 集团公司指直接由履行国有资产出资人职责的机构、部门监管的企业集团本部(母公司)。集团公司的制度,应当是明确规定支付退休人员统筹外费用的对象、范围、条件、项目、标准等的正式文件。 * 财政部《关于中央企业重组中退休人员统筹外费用财务管理问题的通知》(财企[2010]84号)(续) 不得从重组企业净资产中预提的情形 不符合本通知第一条规定情形的退休人员统筹外费用 重组基准日之后退休的人员统筹外费用 上述两种情况,仍需支付的,由重组后管理退休人员的企业自行承担 企业重组不涉及财企[2009]117号通知规定的产权关系变动、股权结构调整的,或者未发生重组的企业,其退休人员统筹外费用,应当作为职工福利费从当期费用中列支,不得从净资产中扣除或者预提 审核权限和要求 审核时,应当统筹考虑所监管范围内不同行业企业之间和企业集团内部的分配差距等因素。重复和雷同的统筹外费用项目,应当要求企业予以整合或者调整 企业集团三级(孙公司)及以下企业,重组涉及退休人员统筹外费用预提的,履行国有资产出资人职责的机构、部门可以规定由集团公司按照本通知规定进行审核 * 财政部《关于中央企业重
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