[农学]转变经济发展方式：一项关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务.doc

转变经济发展方式： 一项关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务 党的十七大报告指出，转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。去年4月28 日，中共中央政治局以“加快转变经济发展方式”为题组织了第五次集体学习，胡锦涛总书记指出，目前，我国正处在改革开放的关键阶段，也正处在工业化、现代化的重要时期。能不能适应国际环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经济发展方式上取得重大突破，关系到我们能不能牢牢把握发展的主动权，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。去年9月19 日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上再次强调：我们要通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，着力推动经济社会又好又快发展，让广大人民共享改革发展成果。 复杂形势下强调经济发展方式的转变，表明中央对全局的把握深刻而富有远见。2008 年9月以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战。我国政府及时果断调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，并力求解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，为我国经济长远发展打下更加牢固的基础。当前，转变经济发展方式之所以紧迫而重大，是因为我国经济发展到了一个关键时期，我国进入了现代化发展的新阶段。 改革开放以来，我国经济有了突飞猛进的发展，但是应该看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我们面临的重要战略期没有变，同时改革进入关键时期，面临一系列新矛盾、新课题、新任务，我国经济社会发展已经站在新的历史起点上。我们应该观察和分析经济社会发展的大趋势，深刻认识和把握这一关系全局的重要的变化特点。 过去，主要矛盾表现为“生存性”压力，人民群众总体上温饱不足，侧重以单一经济增长为发展的杠杆；今天，“发展性”压力凸显，经济发展越来越受到资源环境的制约，社会保障、公民权利等公共产品需求全面快速增长与短缺的矛盾前所未有地凸显。 过去，依靠比较优势，提供廉价产品，在国际竞争中赢得了主动；今天，科技创新能力成为全球经济话语权，继续沿袭老路，将会被锁定在依附型发展道路上。 过去，以破旧立新为特征的改革发展主要是从中国历史纵向比较中，以单一国内视野进行谋划；今天，融入世界经济体系后，国内许多问题都受国际因素影响制约，要求从世界的横向联系中以开放促改革，以宽广的大国胸怀吸收人类优秀文明成果，用全球战略眼光谋划革故鼎新，全面融入国际社会。 过去，经济全球化处于加速推进期，中国积极参与其中，取得了利用全球化发展自身经济的显著成果；今天，全球化已凸显出发展困境：全球范围内无限制掠夺自然的工业化引发全球性生态危机，威胁着人类的可持续发展；国际经济中不公平、不合理的规制正成为全球化科学前进的障碍。 站在新的历史起点上，推动经济社会又好又快发展，应该把握一个灵魂，就是以科学发展观统领经济社会发展全局。 当前及今后一个时期，要在转变经济发展方式上取得突破，就要加快经济发展模式的全面转型。 一是促进“ 制造型经济” 向“创造型经济”转变。坚持走中国特色自主创新道路，实施人才强国战略，推进创新型国家建设，以自主创新推动经济发展方式转变，以信息化带动工业化，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升制造业，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。 二是促进从“工业型经济”向“服务型经济”转变。将发展服务经济与经济发展、产业升级、结构优化和参与国际竞争紧密结合起来，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展；围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域；发展农村服务业。有条件的城市要逐步形成服务经济为主的产业结构。 三是促进“实体经济”向“虚拟经济”转变。现代经济条件下，虚拟经济正在“取代实体经济成为推动世界经济的动力”。在转变经济发展方式过程中，应协调实体经济与虚拟经济的发展，坚持在提升实体经济水平的同时，注重发展虚拟经济，力争在新的竞争中赢得主动。 四是推进中国特色的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。其基本宗旨是为人类文明发展作出中国自己的贡献。研究探索发展模式，应该有此广阔的战略视野。 转变经济发展方式，实现经济增长模式转变，就应该进行战略调整，制定科学的发展战略。科学的发展战略，能够有效地聚集各种发展资源，保障总体目标的最终实现，赢得发展的主动权。 一是扩大内需战略。这不是权宜之计，而是需要长期实行的基本战略。应该坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点。从国际经验看，大国通常以内需为主，中国作为一个“超大规模”的经济体，