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银川市房地产市场分析与政策报告 （8 月） 一. 政策分析 1.国家政策 1.1 五大行全面取消首套房贷优惠利率 7 月、8 月银行新增贷款总体偏紧,贷款利率普遍上浮,客户信贷成本飙升。目 前多数银行对公贷款利率较基准利率普遍上浮一至四成。零售业务方面,进入 8 月,五大行在北京地区全面取消了首套房贷优惠利率。 1.2 住建部出台二三线城市限购标准 住建部近日下发文件，要求各省在 8 月 20 日之前上报所辖区内各城市的上 半年房地产市场调控工作情况，并给出限购五大标准。 住建部此次给出的确定新增限购城市名单的 5 条标准中包括：处于全国房价 涨幅前列的城市;省内今年 6 月房价比去年底涨幅较高的二三线城市;今年上半 年成交量增幅较高的城市 ;外地人购房比例较高的城市 ;群众对当地房价反应强 烈的城市。住建部建议，凡符合上述 2 条者就纳入到限购范围内。 1.3 法制办出台新规 开发商捂盘惜售不予开发资质 昨天，住房和城乡建设部《房地产开发企业资质管理规定（修订征求意见稿）》 在国务院法制办网站正式公布并公开征求意见，公示时间将截止到 2011 年 9 月 10 日。除了对开发企业设立的 4 级资质标准进行了调整外，征求意见稿还规定， 房地产开发企业囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价，经有关行政 主管部门查实，可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。 1.4 加快征地制度改革 严格界定用地性质 8 月 23 日下午，中共中央总书记胡锦涛在主持中共中央政治局就土地问题 集体学习时要求，加快征地制度改革。胡锦涛并提出，严格界定公益性和经营性 用地，切实维护群众土地合法权益。 2.银川政策 2.1 银川修订房地产开发经营管理条例 银川市第十三届人大常委会第二十五次会议，通过银川市房地产开发经营管 理 《条例修正案 （草案）》，将为银川市房地产开发经验管理企业立新规，以规范 房地产市场。 2.2 宁夏出台多项措施加大对商品房租赁管理力度 为规范房屋租赁市场秩序和租赁行为，保护房屋租赁当事人的合法权益，近 日，宁夏制定出台加强房屋租赁管理的多项措施，促进房屋租赁法制化、规范化 管理。 2.3 宁夏出台房屋征收补偿措施 严禁断水断热强拆迁 近日，宁夏制定印发了 《自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院 国有 土地上房屋征收与补偿条例 的通知》。通知明确要求，严禁采取暴力、威胁或违 反规定中断供水、供热、供气和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁等行为。 2.4 银川市出台 《物业承接查验管理办法》 8 月 18 日，宁夏银川市住房保障局向银川市三区两县一市各房地产开发企 业、物业服务企业印发了 《银川市物业承接查验管理办法》。该 《办法》即日起 执行，明确了开发建设单位和物业服务企业对房屋及配套设施设备的维护与管理 责任，以确保业主的合法权益不受损害。 2.4 银川投资项目建设质量实行终身责任制 政府投资项目建设工程质量状况，不仅关系到政府资金的有效使用，而且关 系到经济社会的健康发展和人民生命财产的安全。8 月 22 日，市委常委会研究 了 《银川市政府投资项目工程建设质量问题责任追究办法》。 赢销观点 近日来，国家又在不断的出台一些房地产的相关政策来进一步打压房市。目 前，国家的政策已经深入到限购城市且形成影响力。就在住建部公布限购扩容标 准的当日,国家统计局公布了 7 月份 70 个大中城市房价数据,新建商品住宅环比 涨幅超过 0.4%的城市中,全部为未采取限购措施的二三线城市。一线城市限购 后，房价涨幅放缓甚至停涨，这表明限购令已见成效。对已限购城市的限购令让 购买力向其外围城市扩展,令周边不限购城市的房价接力上涨,致使二三四线未 限购区域城市的房价不断上涨。目前，已限购城市被限购令抑制的房价涨幅并未 真正消失，住建部又拟扩大二三线城市限购的范围，照这样看来，购买力很快会 逐步下移，那么今后，限购令极有可能也会逐步下移扩大城市范围。 此外，五大行全面取消了首套房贷利率的优惠，这表明政府的力度还在不断 加大，今后购房者购房的难度将会更大，房地产的市场将不容乐观。 二．市场分析 1.土地市场 1.1 土地供应情况 1.