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建设项目档案管理的重要性 摘 要：档案是单位各项工作的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，既能指导现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。工程项目档案管理是项目管理工作的重要组成部分，项目档案的完整准确与否、档案管理水平的高低，不仅关系到工程项目能否正常开展，而且对日后的生产运营、工程维护和改扩建起着举足轻重的作用。因此，开展工程项目档案管理研究，对高标准、高质量地完成重大工程项目的建设，以及对项目建成后的运行、发展，都具有十分重要的意义档案管理主要表现在一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。 加强在职教育，提高文书档案管理人员的整体素质文书和档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应工作的需要，要充分发挥档案工作工作人员的积极性、主动性和例行性，努力提高文档人中贩知识水平和管理能力。由于文件及档案种类和载体的多样化，管理方法要不断更新，因此，对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法，已不能适应新的形势，所以，必须对文档人员进行在职教育培训，尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉文档专业知识的人才。加强制度建设，建立长效培训机制。首先，要建立健全在职教育的长效管理制度，如省档案局及地市档案局举办的各类专业培训班；其次，要建立在职教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以保全文档管理工作人员产生紧迫感和危机感，积极主动地参加在职教育，努力更新知识，提高业务能力和水平。比如，将在职教育与文书档案人员专业技术职称评定挂钩，对不参加档案专业知识培训的聘资格，激励矿床浇花奥地利增强参加在职教育的主动性和积极性。 ．．．．．．．、项目档案的构成和归档责任划分 　　 　．1 项目档案的构成 　．1．1 业主管理档案。它是项目法人从项目开始建设到项目竣工，整个过程中产生的合同、协议、招投标管理档案，计划统计、预算投资档案，征地拆迁档案，环保、资产管理档案。 　．1．2论证研究档案。它是承担重大建设项目论证、研究的组织机构，在国家或项目法人委托下，对项目建设进行调研评估形成的调研、论证、可行性研究档案。 　．1．3 调控决策档案。它包括对项目立项、设计、开工、概算、投资、竣工验收的批准文件。 　　．1．4 勘测设计档案。它主要包括水文、气象、地震、地质档案，初步设计档案，技术设计档案，施工图设计档案。 　　．1．5 施工建设档案。它主要是各级建设承包单位在项目实施过程中，根据项目建设法人的合同委托，进行职能活动所形成的物资设备采购档案，土建施工档案。 　．1．6建设监理档案。它是建设监理单位在项目法人委托下，对项目的设计、施工进行监督和管理所形成的综合管理档案、组织协调档案、质量控制档案、进度控制档案、造价控制档案、验收评价档案。 ．2 归档责任的划分 根据国家有关合同管理的法律和制度要求，一般情况下，建设单位与其他参建单位签订的项目设计、施工及监理合同，对建设项目文件的归档责任都由专门的条款予以明确的划分。建设单位负责收集、整理项目准备阶段形成的前期文件以及设备、工艺文件；施工单位负责所承包项目全部施工文件的收集、整理；建设单位授权的项目监理单位对项目建设中文件收集、归档的真实准确和齐全完整情况负有监督审核的责任，并负责监理档案的编制。 　　 　、竣工文件、图纸的编制 　　建设项目所形成的全部文件、图纸在归档前应根据国家有关规定，按照档案管理的要求进行管理与编制，其编制原则：遵循建设工程文件、图纸的自然形成规律，保持文件、图纸的成套性和有机联系，使组成的案卷既能准确、系统地反映工程的全貌，又便于保管和利用。竣工图的编制是整个工程项目档案归档整理工作的重点和难点，也是影响项目档案质量高低的重要因素。为了规范工程建设项目竣工图的编制，2002年国家档案局颁布了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》。该“规范”对工程建设项目竣工图的编制给予了全方位的指导。具体来说，竣工图的编制必须符合以下几方面的要求：1 竣工图的内容应与施工图设计、设计变更、施工及质检记录相符合，并按单位工程编制详细说明和目录。 　2 用作竣工图的图纸不得破损，并按要求逐页加盖、签署竣工图章