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竣工结算编制审核之我见 　　摘要:伴随着中国经济的飞速发展,工程项目数量增长迅猛,这对我国工程项目的管理提出了更高的要求,工程竣工结算的编制和审核是工程管理的必经程序和重要手段。文章通过对工程项目竣工结算中的编制和审核两个方面进行剖析,阐述了做好工程竣工结算工作的相关措施。 　　关键词:竣工结算;合同条款;结算编制;项目验收 　　中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1009-2374#8197;(2010)13-0162-02 　　 　　竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程并交工验收之后,根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的经建设单位和工程质量监督部门验收合格的反映该项工程最终造价的经济文件。竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的重要依据,也是业主确定资产金额的主要基础。搞好竣工结算审核对于业主来说是节约投资成本,提高投资效益的关键一环,对于承包商来说是实现的自己的预期利润,避免损失的重要步骤。 　　一、工程竣工结算的内容及问题 　　工程竣工结算的内容发包人、承包人通常应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:(1)工程竣工价款的结算与数额;(2)工程进度款的数额及时限;(3)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;(4)发生工程价款纠纷的解决方法;(5)工程质量保证(保修)金的数额及时限;(6)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;(7)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;(8)安全措施和意外伤害保险费用;(9)工期及工期提前或延后的奖惩办法;(10)与履行合同、支付价款相关的担保事项。 　　工程竣工结算主要存在以下问题:(1)违反定额规定,高套定额单价,多计工程直接费。违反取费规定和标准,乱计取费。不允许计算直接费的材料价格也计算在内,加大取费基数提高工程造价;(2)违反工程量计算规则、重算、多算或少算工程量。违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量,应扣除的工程量不扣除,按规定应合并计算的工程量分开计算。(3)建筑市场的无序竞争,制约工程结算工作。在合同谈判过程中,施工合同存在单方面的约束性,不平等的责权利条款,势必对工程竣工结算造成困难,制约着工程竣工结算工作的顺利开展。(4)工程竣工结算资料缺乏系统性、规范性管理,制约工程结算工作。工程竣工资料的缺失使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确,结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。 　　二、工程竣工结算编制的基础和方法 　　(一)企业领导重视是搞好竣工结算的前提 　　要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合,在重视投标工作的同时结算编制方面也应配备足够的高水平人员,让其参与投标决策分析。另外,为调动结算编制人员的积极性,应制定相应的规章制度和奖惩条件,对相关工程的结算成果进行检查考核,同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系,为结算工作的顺利进行提供很好的组织保证。 　　(二)编制人员具备较高的业务水平是编好结算的基础 　　要编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。具体表现在:(1)能正确理解定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;(2)要及时掌握计价信息如各地的补充定额、规定调整的计价文件等,并能领会精神,准确运用;(3)能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算;(4)应懂得必要的法律知识,能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔;(5)针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。 　　(三)商签公平合同条款为结算编制提供必要条件 　　结算编制在合同基础上进行,并以合同条文作为理由和根据,所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。由于建筑市场是买方市场,业主占主导地位,业主在起草招标文件时,经常提出一些苛刻的不公平的条款,使业主权力大,责任小,风险分配不合理,但从一方面讲,承包商自由报价,可以按风险程度调整价格,双方自由商签合同,这又是公平的。所以承包商必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面,应注意在项目实施过程中所签各种资料的合理性,以防利益损失。 　　(四)全面收集相关资料为结算编制提供充分依据 　　(1)工程承发包合同,它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为依据;(2)图纸及图纸会审记录,它是确定标底及合同价的依据之一;(3)投标报价、合同价或原预算,它是实际做法发生变