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配网工程工期控制关键要素分析及对策 　　摘要：工期控制是配管工程管理的核心课题之一。文章总结了影响电网工程工期的物资供应、市政报批、民事青赔和设计变更等主要因素，并提出相应的解决对策，以使电网工程工期达到预期的控制目标。 　　关键词：配网工程；工期控制；设计变更管理；物资供应；民事青赔 　　中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）31-0119-03 　　一、概述 　　某工程于7月15日完成参建单位招标，计划于11月30日投产。而在实施的过程中，由于规划部门不同意设计方案，拖了两个月之久方得审批通过。在复测的过程中，发现实测路径长比申报的电缆长400米，需要增补物资。由于电缆为一级物资，平均供货时间约为120天。工程实施的过程中，某段电缆通道需要占用村民自留地，村民要价2.5万，这个金额超过了该工程的预算总价，经过多方协调，赔偿2000元，但是花去了62天的工期。工程实际投产时间为次年的3月20日，比计划推迟了3个月零20天。 　　如何减少或避免案例中的情况发生呢？其核心在于对工期控制的研究。 　　二、影响工期控制关键要素分析 　　（一）物资供应 　　物资供应是保证工期的第一要素。物资供应制约工程进度主要表现在： 　　1．物资招标批复较迟，进而物资合同签订较迟，物资难以及时供应。 　　2．关键物资未到位，尽管物资到位数量不菲，而关键物资未到位，工程仍无法实施。 　　3．网公司或省公司对物资统一批复，全省集中于8、9、10三个月份施工，建设单位短期内对物资的大量需求造成生产厂家供应能力不足，无法满足工程进度。 　　（二）市政报批 　　1．市政报批涉及部门较多，如住房和城乡规划建设局、公路局、城市综合管理局等。 　　2．报批手续较为繁杂，花费时间较多。 　　3．根据市政部门的相关条例，报批成本较高。如市政道路施工引起的占道费等，严重超出了工程预算。 　　（三）民事青赔 　　民事青赔问题是工期管理的难点，尤其是工程的建设地点在市区。市区经济文化发达，寸土寸金，又由于无完善的市政规划配套，分支箱、箱变位置难以确定。工程实施时，业主往往漫天要价，野蛮阻挠施工，而协调工作牵涉面广，协调难度巨大。具体表现在： 　　1．青赔无法达成协议，业主以各种理由阻挠施工。 　　2．目前业主的青赔期望远远高于网、省公司的青赔标准，青赔费用占据工程成本的比例较大。 　　（四）设计变更 　　1．可研深度不足，造成设计方案的变更及材料的增补。 　　2．设计变更审批流程较长，花费时间较多。 　　三、对策 　　（一）提高物资供应效率 　　1．列出关键物资。首先要对配网工程进行分类，根据施工特点及主材的不同，可以将配网工程分为以下三类：电缆通道类、低压改造类、杆塔架线类。 　　从表1可以看出，影响工期的物资不在于由网公司招标的一级物资，而在于省公司和地市局招标的二级物资，意味着地市局完全有能力在物资方面保障工程实施。 　　2．根据实际情况，科学合理地安排招标时间。由于招标有以下特点：（1）“班车制”。该制度被诟病不少，然而其优势亦是不容忽视的，“班车制”意味着要么没坐到车，而一旦坐上车，就可一次送你回到家；（2）每一个县区局的同一类二级物资基本由同一个厂家供给。 　　根据招标的特点，局方可根据关键物资列表安排物资招标的优先次序，具体如表2所示： 　　3．平衡利库。公司非常重视物资的逆利用工作，要求工程物资申购前实行平衡利库，力争做到“零库存”。如用于2011年新建配网工程建设，可根据工程可预见的退料情况，在工程尚未完成结算的3月份，即对物资进行了平衡利库。具体做法是根据结余物资的规格型号及数量对其不再申购，或者核减该数量后再申购。在工程实施阶段，在物资系统中完成平衡利库手续，即可将结余物资调用施工现场施工。 　　4．拓宽供货渠道。（1）对于非标加工件等通用材料，通过仓库调拨等手段，首先供应工程需求，待物资到货后，补充仓储；（2）对于部分非关键材料，如供货不及时，可酌情考虑采用暂时乙供方式，保证工程进度；待材料到位后，材料返还施工单位。 　　5．物资追供日常化，加强过程控制。物资追供的过程中，局方联系厂家进行供货时间确认时，在经历一番讨价还价后，会确定一个彼此都可接受的供货时间。而如认为这个供货时间为最终供货时间，为物资真正可以到货时间，则往往会不如意――即到约定的到货时间，厂家往往以生产能力不足，无法安排生产工期等理由敷衍局方。 　　解决这个问题的根本在于加强过程控制。在确定供货时间后，我部仍以三天或者四天为单位，与厂家保持密切联系，跟踪物资生产进度，以防出现厂家突然变卦，约定期内无法供货的尴尬局面。 　　6．地市局层面加强对物资的追供管理。根据属地化管理的要