昆山十一五水利建设规划.doc

昆山市“十一五”水利建设规划 水利是国民经济和社会发展的基础，昆山市“十一五”水利发展规划是根据《昆山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的，是《纲要》的重要组成部分，规划期限到2010年。 一、“十五”期间水利现状 1．自然地理及气候 昆山市地处江苏省东南端的太湖下游，东西宽约33公里，南北长约48公里，全市面积927.68平方公里，其中水域面积208.68平方公里，占总面积的22.5％。 昆山市南濒淀山湖，北背阳澄湖，娄江、吴淞江横贯中部，将全市分为三大片，即娄江以北为昆北低洼地区，娄江与吴淞江之间为昆中半高田地区，吴淞江以南为昆南半高田和湖荡高田地区。境内地形平坦，自然坡度较小，由西南微向东北倾斜。地面高程大多在2.4～4.0米之间（以吴淞佘山为基面）。 昆山境内河道纵横交错，湖荡众多。全市分属太湖流域中的阳澄和淀泖两个水系，以沪宁铁路为界，南部为淀泖水系，北部为阳澄水系。境内现有各级河道2311条，总长度为2634.877公里。其中苏州市级河道有娄江、七浦塘、杨林塘、吴淞江、张家港、青阳港、急水港7条，总长度135.4公里；市级河道共有22条，总长度141.9公里。阳澄地区上游洪水及本地涝水主要经东西向的娄江、七浦塘、杨林塘等河道向下游泄水；淀泖地区上游洪水及本地涝水由南北向河道汇集至淀山湖，经拦路港向下游泄水。另外，全市拥有南部的淀山湖、澄湖和北部的阳澄湖、傀儡湖等百亩以上的湖荡51个，总面积约15.6万亩,其中，列入江苏省湖泊保护名录的湖泊有19个，总面积约13万亩。 昆山属北亚热带南部季风气候区。气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛。年平均温度为16.8°，年降雨量为1149.3毫米，年日照为1994.5小时，无霜期为220天。夏季主导风为东南风，冬季为西北风。历年平均水位2.58米（周巷水位站水位，下同），最高水位4.0米，最低水位1.94米。 2．水利建设情况 “十五”以来，我市大力兴修水利，建成了防洪、排涝、灌溉、引排、降渍等五套水利工程体系。1999年在遭遇了特大洪涝灾害后，根据“大灾后反思，反思后大干”的指导思想，我市制订并实施了“三年水利建设规划”（2000～2002年），而后又制订并实施了“新三年水利建设规划”（2003～2005年）。两个“三年规划”实施之后，全市防洪抗灾能力有了很大的提高。 截止2005年（水利年度），全市已建成的主要水利工程有：建成联圩141个，其中低洼联圩51个，半高田联圩90个，保护面积111.59万亩；修筑圩堤1152.735公里，护岸挡墙376.625公里；建成三闸921座，其中套闸114座，防洪闸765座，分级闸42座；建有固定排灌站663座，拥有机电排灌动力64682.8万千瓦，灌排流量1450.62m3/s，其中排涝动力55734.5万千瓦，排涝流量1205.4m3/s。 “十五”期间，全市共投入水利建设资金3.5亿元，其中市级财政补贴1.3亿元，镇村自筹2.2亿元，完成878项建筑物工程，其中新建三闸362座，改建及维修三闸182座；新建排灌站159座，更新改造及调整配套排灌站175座。另建有护岸挡墙（护坡）109.83公里，涵洞25座，中拖机动抗排泵277台套，共增加排涝流量690.53 m3/s。实际完成河道清淤2311.65公里，土方2100.36万方。 3．现有水利工程的抗灾能力 经过五年来的建设，目前，全市抗御洪涝灾害的能力有了很大的提高，水利工程的综合效益得到了发挥，主要表现在： （1）全市低于历史最高洪水位的土地已全部纳入联圩的保护范围。特别是昆南半高田地区，1999年以前基本不设防，目前除西南片湖荡高田地区，高于历史最高洪水位的6.49 万亩及部分零星圩外田不设防以外，其余已全部纳入联圩保护范围。 （2）圩外河道堤防的防洪能力有了较大提高。全市617公里圩外河道，堤防总长1152.715公里，1999年以后普遍进行了加固加高，并建有各类护岸、护坡376.625公里，占圩堤总长的32.7%。 （3）排涝动力大幅度增加。昆南以新建为主，昆北以更新改造为主。全市固定排灌站的排涝流量达到1127.84 m3/s，是1999年（548.89 m3/s）的2.05倍。91个农村联圩的平均排涝模数达到1.22 m3/s/k2m， 50个城镇联圩的平均排涝模数达到1.93 m3/s/k2m。 4．存在的问题 （1）特殊的地理位置决定了本市易受洪涝灾害威胁 从地势上看，我市处在太湖湖东碟形洼地中部，四周地形都高于我市，全市78%左右的地面高程在历史最高洪水位以下，无论是太湖洪水，还是本地暴雨，均会构成洪涝灾害的威胁。 （2）外部排水不畅，给防洪带来很大压力 现有河道的引排能力有限。昆北地区的洪涝水主要通过东西向的七浦塘、杨林塘、娄