城低收入居民生活状况调查报告.doc

铁西区城市低收入居民生活状况调查报告 铁西区民政局 近年来，随着低保制度的深入实施，与其相配套的救助政策不断完善，低保家庭的基本生活得到了有效保障，其实际生活水平明显提高。而大量接近低保边缘的低收入家庭却享受不到政府对低保家庭的配套救助政策，实际生活水平低于低保家庭，出现了相对贫困的低收入人群比绝对贫困的低保人群还要困难的问题，形成了新的不平衡和不稳定因素。 针对这一问题，我们本着“以民为本、为民解困”的宗旨，组织相关人员开展了城市低收入居民生活状况的调查。现就调查的有关情况报告如下。 调查的主要过程 此次调查的目的是：以全面了解和掌握城市低收入家庭生活困难的状况为出发点，以完善社会救助体系和提高整体救助水平为着眼点，以促进社会和经济协调发展为落脚点，为进一步充实《 铁西新区城乡群众特殊困难社会救助暂行加去》 ，建立专项社会救助制度，制定专项梯次救助办法提供可行性依据。 为确保调查情况的真实有效，我们在市民政局的具体指导下，在调查的对象、内容、方法、时间等方面进行了认真的设计。同时，还特邀了东北大学的专家和学者参与此次调查。 1 、调查对象低收入家庭按照国际上通行的惯例，是指家庭月收入人均收入低，于社会平均工资50 ％的家庭。此次调查的对象是具有铁西区城市户籍且在铁西区居住，家庭月人均收入在220-500 元区间的家庭。通过居民自主申报和问卷调查，我们在45088 户126246 人的调查问卷和汇总数据中，甄选出36000 余户家庭100000 余人作为调查对象。 2 、调查内容 此次调查内容包括8 个方面近60 个项目。具体内容有： ( 1 ）户别结构：核心家庭、单亲家庭、单身家庭、三代同堂家庭； ( 2 ）住房状况：公有楼房、公有平房、私有楼房、私有平房、租房、无房、违建房、租金用户、人均住房面积等； ( 3 ）供暖状况：已供暖和欠费未开栓的、个人支付、单位支付、共同支付； ( 4 ）收入状况：工资、退休金、失业救济金、生活费、一次性收入、自谋收入、赡抚养费、遗属费等； ( 5 ）支出状况：吃穿、就学、医疗、住房、水电煤气、保险、房租、采暖费等； ( 6 ）困难状况：因病、因残、子女就学、无稳定收入、意外和突发事件等； ( 7 ）需要救助项目：就学、医疗、采暖、住房、就业、保险、意外灾害等方面； ( 8 ）家庭人口状况：人口数、人员类型、家庭成员的详细情 况。与户主关系、出生年月、文化程度、婚姻状况、身体健康状况、劳动能力状况、就业状况、参保状况等。 3 、调查方法 此次调查主要采用的是问卷调查的方法，将经过培训的调查员派往低收入家庭采用面对面问答方式填写调查表。为了检验所收集资料的可靠性，又对1 叭的社区中5 ％的低收入家庭进行了入户回访。最后，对收集到的资料进行统计分析。 4 、调查时间 此次调查从3 月1 日开始到7 月31 日结束，历时5 个月时间。具体安排为： 3 月1 日一3 月31 日，进行调查前的准备，包括调查方案的制定、问卷的设计、图表印刷等； 4 月1 日一4 月5 日，主要对调查指导组及参与调查工作的各类人员进行专题培训； 4 月6 日一5 月31 日，进行入户问卷调查、录入数据、入户回访、登记造册、数据校对等； 6 月1 日一6 月30 日，收集典型个案，召开专题会议进行问题剖析和论证； 7 月1 日一7 月31 日，进行调查报告的撰写、讨论、修改和定稿。 调查的基本情况 此次问卷调查45088户。经过认真筛选，月人均收入在220-500元区间的低收入家庭为36162户101586人。调查的户数和人数分别占城区总户数和总人口数的13.38％和12.71％。 低收入家庭生活的状况可以从低收入家庭的收入分类、户别结构、户型、住房、供暖、收入、支出状况，成员的类别、文化、就业、参保状况等方面反映出来。 1 、低收入家庭的收入分类 表1 所示，调查的低收入家庭中，月人均收入在220 一260 元区间的低收入家庭所占的比例最小，这部分人按市政府拟定计划将纳入低保范围。月人均收入在261-280、281-300 元区间的低收入家庭所占的比例居中，月人均收入在301-400401-500 元区间的低收入家庭，所占的比例最大。 低收入家庭收入分档状况表（1 ) 收入分档 家庭户数 占家庭总数的比例（% ) 月人均收入（元） 220-240 1972 5.45 231.05 241-260 1693 4.68 250.06 261-280 2403 6.65 269.53 281-300 3493 9.66 295.78 301-400 14174 39.2 357.61 401-500 12427 34.36 450.32 2 、低收入家庭的户别结构 图1 所示，调查的低收入家庭中，核心