必修一全册学案二美国1787年宪法含解析.docVIP

二 美国1787年宪法 【专题总览】 传承 英国君主立宪制---确立与完善 近代西方民主政治 美国民主共和制---创新与发展 法与德民主政治--—扩展 【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 【课前提示】---什么是民主共和制？ 民主共和制是指国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。根据权力中心的区别，分为总统制共和制、议会制共和制。 【知识结构】 背景：邦联制使新独立的美国面临严重危机； 制定：1787年9月 费城 制宪会议 （1）确立联邦体制 制定 内容 最高行政权----总统 （2）依据三权分立原则构建中央权力 最高立法权----国会 局限性 最高司法权—最高法院 评价 美国1787年宪法 进步性（主要） 成立 实践—美国联邦政府的成立 影响 特征 两党的由来 美国的两党制度 两党制的确立 两党制度的影响及其实质 美国总统制与英国君主立宪制的异同 一、美国1787年宪法的制定 1、背景：松散的邦联体制使新独立的美国面临严重危机。 （1）邦联制的确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效，新独立的美国确立邦联制。 [特别提示]邦联的实质是两个或两个以上的主权国家为了达到某些共同利益而组成的国家联盟。在邦联制下，独立后的美国是一个由13州结成的松散的国家联盟。各州作为。主权州，独立性很大；中央机构（邦联议会）只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。中央没有实权，导致新独立的美国无力解决许多问题，陷入困境。 （2）邦联制引发的问题： ①经济问题：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益； ②债务问题：邦联政府财政收入少，无力偿还巨额债务； ③安全问题：邦联政府无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和来自国内的人民反抗斗争。 （3）解决途径：制定一部完备的宪法，强化中央政府的权力。 2、目的：强化中央政府的权力。 3、制定：1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法----联邦宪法。 4、内容： （1）确立联邦体制： [特别提示]联邦是由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家。联邦制的特点是中央集权与地方分权相结合，国家主权属于联邦，地方保持一定程度的自治。 ①中央与地方的关系： 联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 ②特点：中央集权与地方分权相结合。 （2）依据三权分立的原则构建中央政府的权力： 补充：美国1787年宪法的理论依据是法国启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立”学说。 ①最高行政权属于总统　 总统由选民间接选出。每届任期4年，连任不得超过两届。既是国家元首，又是政府首脑，兼武装部队总司令。总统对宪法负责（不对国会负责），对国会通过的法律拥有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效。 [特别提示]总统的主要权力 战时行使独裁大权；任命政府高级官员；否决国会通过的法律；外交权；军事权；赦免权等。 ②最高立法权属于国会　　 国会由参议院和众议院构成。参议员每州两名，任期6年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期2年。　　 [特别提示]国会的主要权力 通过法律；征税；调整国内外贸易；征兵、宣战权；在紧急时期调动民兵；弹劾权等。 ③最高司法权属于最高法院　　 最高法院大法官由总统任命，但需经参议院