11、社会保障PPT.ppt

中国基本养老保险存在的问题 1:人口老龄化 2:家庭保障功能减弱 3:经济发展水平低与地区差距大 4:养老金保值增值难 中国基本养老保险的未来发展 通过完善自身的组织机构,实施管理和获得尽可能充足的资源,以更好地实现对劳动者老年生活的保障,提高养老保险制度的保障能力. 目标-----(1)合理定位基本养老保险制度的架构 . (2)合理确定基本养老保险制度的保障目标. (3)合理选择基本养老保险的财务机制 措施----(1)理顺管理体制 (2)加强制度的有效性 (3)划清历史责任与现实责任 (4)探索基金管理,运营的有效途径 医疗保险 １、医疗保险是社会保险制度中较难运作和管理的制度。 ２、含义：医疗保险是指劳动者（或公民）因患病、负伤、年老、生育、失业或其他原因收入中断时需要医疗费用，由国家或企业提供医疗和物质保障的制度。 ３、起源：１８８３年　　德国 ４、意义：世界卫生组织和国际劳工组织提出：每个熟练劳动者都代表着一份“社会投资”，“保持健康，意味着社会受益” 医疗社会保险的特点 广泛性和经常性 专用性 平等性 关联性 医疗保险建立的原则P286 保障基本医疗 强制性 风险共同分担 公平与效率相结合 我过的医疗保险制度 目标：是建立适应社会主义经济体制和提高职工健康水平的社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保险制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者 进程 1980年以来,进行了社会医疗保险制度的改革试点,并不成功。 1994 年,又开始了社会医疗保险制度的改革试点,“两江”试点。 1994年------1996年,对试点进行初步总结。 1997年夏天以来,国务院多次部署医疗改革方案。 1998年国务院召开了全国城镇职工社会医疗保险制度的改革工作会议,它标志着我国职工医疗保险制度改革进入一个新的阶段。 外国医疗保险的发展趋势 （１）强化医疗费用的控制机制。 （２）重视和建立基础的初级医疗服务。 （３）重视老年人的医疗服务。 （４）加强医疗保险管理，提高医疗及服务效率。 失业保险P289 失业：指符合就业年龄，具有劳动能力和劳动意愿的劳动者失去或未能找到工作机会和工作岗位的一种社会经济现象。 失业率的计算 失业的类型P289 摩擦性失业 结构行失业 技术性失业 季节性失业 周期性失业 失业保险的概念P290 概念 类型：政府拨款型、政府资助型、自助型。 失业保险的建立原则 保障失业人员的基本生活 促进失业人员再就业 我国现行的失业保险制度P290 失业保险的覆盖范围 失业保险基金 失业保险待遇 失业保险的管理和监督 失业保险的罚则 工伤保险P293 概念：国家通过立法实施的，对在工作中是受伤致残或患病的劳动者及死亡者的遗属提供生活和医疗保障的社会保险制度。 最早实施的国家：德国 工伤保险的原则 无责任补偿原则 因工伤残与非因工伤残区别对待的原则 直接经济损失和间接经济损失区别对待原则 个人不缴费原则 补偿与预防、康复相结合原则 我国现行的工伤保险制度P295 范围 工伤保险基金 工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇 监督管理 生育保险 概念：政府通过立法实施的，当法定范围为的女性劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力、失去正常工资收入来源时，为其提供物质帮助和身体恢复条件的社会保险制度。 生育保险的特点 保险对象范围的有限性 风险形成原因的正常生理性 保险目的的双重性 待遇享受时间的特殊性 生育保险的待遇 生育津贴 生育假期 医疗费用 其他待遇 我国的生育保险制度P303 实施范围 属地原则 社会统筹 产假 支付项目 生育保险基金的管理和监督 罚则 筹资模式 （一）现收现付制 （二）完全基金制 （三）部分基金制 现收现付制 现收现付制是指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。其特点是：在社会保险开始实施时，保险费率比较低，但随着社会保险事业的不断发展，其收入要随支出水平平均上升幅度经常作出调整。 完全基金制 完全基金制是指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。其特点是：投保人的缴费水平可以在相当长的时间内保持稳定不变，从而可以避免缴费水平随着保险支出增加而不断调整，但这种制度要求在实施社会保险初期实行较高的缴费率，以建立基金。 部分基金制 部分基金制是指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。其特点是：根据分阶段平衡的原则调整缴费率，缴费率在保险举办初期较低，以后随着支出的提高分阶段提高。