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第六章 法律基础知识 6.1法的一般理论 6.1.1法的基本概念 6.1.1.1法的概念与本质：法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。人类社会一切类型的法都具有的共同本质是：法是统治阶级意志的表现。 6.1.1.2法律意识和法的作用：法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。 法的作用是指法对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。法的作用可以分为规范作用与社会作用两类。法的这两类作用之间的关系，是一种手段和目的的关系：规范作用是手段，社会作用是目的。 （一）法的规范作用 指引作用。 评价作用。 预测作用。 强制作用。 教育作用。 （二）法的社会作用 法的社会作用是法为实现一定的社会目的（尤其是维护一定阶级的社会关系和社会秩序）而发挥的作用。法的社会作用主要表现在两个主要方面： 在维护阶级统治方面的作用。（1）调整统治阶级与被统治阶级之间的关系。（2）调整统治阶级内部的关系。（3）调整统治阶级与其同盟者之间的关系。 在执行社会公共事务方面的作用。（1）维护人类社会的基本生活条件。（2）维护生产和交换条件。（3）促进公共设施建设，组织社会化大生产。（4）确认和执行技术规范。（5）促进教育、科学和文化事业。 6.1.1.3法律渊源与法律体系：法的渊源，也被称为法的形式，是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的渊源主要有：宪法、法律、行政法规、一般地方性法规、自治法规、部门规章、地方政府规章等。 (一)法的渊源 宪法：作为法的形式，宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 法律：法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的。 行政法规：是由国务院制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。 地方性法规：是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 自治法规：是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。 6.1.1.4法的制定与实施：法的制定或者立法是指具有立法权的国家机关依照法定职权和法定程序，制定、修改和废止法律规范的活动。它是将一定阶级的意志上升为国家意志的活动，是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。 （一）我国的立法原则 立法原则是立法机关进行立法活动的基本准绳，它规定了立法机关在立法时应遵循的准则，是一个国家立法意识和立法制度的重要体现。 1．立法法治原则。 。2．立法民主原则。 3．立法科学原则。 法的实施形式具有多样化的特点，根据实施法律的主体和法的内容为标准，法的实施方式可以分为三种：执法、司法、守法等环节，每一环节都伴随着对法的理解和解释，并需要进行法律推理。 6.1.1.5法律解释：法律解释，是指一定的人或组织对法律规定含义的说明。可分为：正式解释与非正式解释、限制解释、扩充解释与字面解释、立法解释、司法解释与行政解释。当代中国的法律解释体制：当代中国的法律解释体制，是指正式解释的权限划分。包括： （1）全国人大常委会的解释 （2）国家最高司法机关的解释 （3）国家最高行政机关的解释 （4）地方行政机关的解释。 6.1.1.6法律监督：法律监督也称法制监督，广义法律监督是指一切国家机关、社会组织和公民对法律运行过程合法性所作的监察督促；狭义的法律监督是指特定国家机关依法对立法、执法、司法等法律运行环节合法性进行监察、控制和督导。包括：（1）国家权力机关的监督， （2）国家行政机关的监督 （3）国家司法机关的监督， （4）社会性的监督 （5）中国共产党的监督 6.1.1.7法律服务：法律服务，是指服务提供者基于与当事人达成的协议，运用法律知识及其技能，依法帮助当事人解决法律问题的智力型服务活动。包括诉讼类服务与非诉讼类服务两大类。 6.1.2社会主义法律运行 6.1.2.1法律制定 1.概念：法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。 2.我国《宪法》、《立法法》等关于法律制定权的具体规定 （1）全国人民代表大会及其常务