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浅谈财务管理在监狱企业中的运用 摘要：监狱企业是指监狱开办的，以罪犯劳动力为主的，为罪犯提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。它是监狱生产的组织形式，融法律、经济于一体的、体现国家意志的、受法律保护的特殊企业。伴随着我国社会主义市场经济的发展，在监狱体制的改革过程中，监企分离后，监狱企业成为真正的经营主体，然而目前大部分的监狱企业还普遍存在着财务管理混乱，资金短缺、生产经营单一，企业经营亏损的现状。本文将从财务管理的角度，分析监狱企业财务管理的现状及存在的问题，运用财务分析方法对案例进行分析，探讨解决监狱企业财务管理问题的思路 关键词：财务管理 监狱企业 财务分析 财务管理的理论基础 （一）财务管理的概念 财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）,资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金）,以及利润分配的管理。 财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。 获利能力是指企业赚取利润的能力。从企业生存角度出发，财务评价的出发点应放在经济效益基础上，获利能力是企业经济效益的直接体现，又是企业的重要目标。因此，企业财务评价的中心应当是获利能力分析。 3.营运能力是创造获利能力的基础 营运能力分析可以及时了解企业资金周转状况。利润产生于生产过程，实现于销售过程，生产是销售的基础。企业只有在生产中不断优化资产结构，加快资金周转，在经营中不断优化资本结构，提高资本利用效率，才能保证通过产品销售过程实现盈利。 （三）财务分析的基本方法 财务分析是根据有关信息资料，运用特定的方法，对企业财务活动过程及其结果进行分析和评价的一项工作。财务分析方法是完成财务评价目标的手段和方式，财务分析应当全面分析与重点分析相结合，定量分析与定性分析相结合，以达到系统、全面、客观地反映并评断企业财务状况和经营业绩的目的。在整个财务评价方法体系中，比较分析法、因素分析法、比率分析法是最基本的评价方法。 1.比较分析法 比较分析法是对不同时期和空间的同质财务指标进行对比，以确定其增减差异，用以评价财务指标状况优劣的方法。它具有适用面广、分析过程简单、揭示问题清楚等特点。 2.比率分析法 比率分析法是把有关指标进行对比，用比率来反映它们之间的财务关系，以揭示企业财务状况的一种分析方法。该种方法具有简明扼要、通俗易懂等特点。 3.综合分析法 综合分析法是把有关财务指标和影响企业财务状况的各种因素都有序地排列在一起，综合分析企业财务状况和经营成果的一种方法。它对全面、系统、综合地评价企业财务状况具有十分重要的意义。 监狱企业的财务管理概述 监狱企业是指监狱开办的，以罪犯劳动力为主的，为罪犯提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。它是监狱生产的组织形式，融法律、经济于一体的、体现国家意志的、受法律保护的特殊企业。监狱企业的规范运行关系到社会稳定和社会主义和谐社会的建立。监狱企业财务管理，既涉及对罪犯的改造，又涉及经济管理，在许多方面不同于社会企业。 （一）监狱财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持量入为出、勤俭节约的方针；注重经费使用效果。 （二）监狱财务管理的基本任务： 1.合理编制监狱预算，统筹安排、节约使用各项经费，参与财务决算。 2.定期编制财务报告，如实反映监狱预算执行情况，进行财务活动分析。 3.建立、健全内部财务管理规章制度，对监狱财务活动进行控制和监督。 4.加强国有资产管理，防止国有资产流失。 5.对所属机构的财务活动实施监督。 （三）监狱的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在监狱长的统一领导下，监狱的一切财务收支活动归口财务部门统一管理和监督。 （四）监狱企业财务管理的特点 1.财务管理目标的双重性 财务管理是企业管理的一个组成部分，财务管理目标与企业管理目标应当是一致的。监狱企业既要讲求经济效益，又要讲求社会效益，并以追求社会效益为前提追求经济效益的目标的双重性决定了监狱企业财务管理目标在追求一般企业财务管理目标的同时还要考虑社会效益，受监管改造的社会效益制约。由于企业目标中社会效益是主导目标，决定了企业财务管理目标中社会效益也必然成为主导目标。 2.企业组织形式为国有独资 《监狱法》第八条规定：国家提供罪犯劳动必需的生产设施和生产经费。目前我国监狱企业全部为国有独资企业，企业的出资人全部为国家。但并不是说国家对监狱企业的出资是费用性支出，监狱企业必须通过自身的发展壮大，通过自身的经营积累来保证国有资产的保值增值。 3.享受国家税收扶持政策 由于监狱企业的特殊性，国家给予免征所得税、增值税先征