[高等教育]025环境与资源保护法考试大纲.docVIP

黑龙江大学硕士研究生入学考试大纲 考试科目名称：环境与资源保护法学 考试科目代码：[025] 一、考试要求 要求考生理解和掌握环境与资源保护法学的基本概念、基本理论、基本方法，以及在污染防治和自然资源保护方面的基本问题的理论及实体规范。掌握有关环境与资源保护法学与相关学科的区别与联系，能运用环境与资源保护法学的基本理论和实体规范对相关环境案例进行分析和解决，培养学生具备认知问题和解决问题的基本能力。 二、考试内容 第一章 环境法的概念 第一节 环境法的定义及特征 环境法的概念及特征；环境法的立法目的；不同环境立法目的的比较；环境法的特征。 第二节 环境法的渊源及分类 环境法渊源的概念；我国环境法的主要渊源；环境法国际法渊源及国内法渊源； 第三节 环境法律关系 环境法律关系的概念及特征；环境法律关系主体的概念及构成；环境法律关系的内容；环境法律关系的客体概念及种类；环境权问题。 第二章 环境法的演变、形成及体系 第一节 环境法的历史沿革 外国环境法的产生及发展（欧、美、日、俄）；我国环境法产生和发展；环境立法趋同化概念及表现；环境问题及其成因。 第二节 环境法的体系 环境法的体系概念；我国环境法体系的内容及相关法律规定；主要国家环境法体系的比较。 第三节 环境法在我国法律体系中的地位 环境法作为独立法律部门的地位；环境法与其他部门法的关系； 第三章 国家对环境与资源的国家管理 第一节 环境行政的意义 国家环境行政决策的概念及特点；环境行政决策中的代内利益冲突问题；环境行政决策中的代际利益平衡问题及国际利益影响；环境行政决策的正当化程序。 第二节 国家环境行政管理机构 国家环境管理机构的产生及发展；主要国家的环境行政管理机构（美国、德国、法国、英国、日本）；中国的环境行政机构的产生发展及体系。 第三节 环境行政执法 环境行政行为的概念；环境行政的基本原则；环境行政的主要程序；环境行政的救济措施；环境行政规章制定程序、环境行政许可程序、环境行政强制程序及环境处罚程序的概念。 第四章　环境法的基本原则 第一节　协调发展原则 协调发展原则的基本含义；协调发展原则的基本作用；协调发展原则的提出；贯彻协调发展原则的具体办法。 第二节　预防为主、防治结合原则 预防为主，防治结合含义与作用；预防为主，防治结合原则的提出；贯彻预防为主，防治结合原则的具体办法。 第三节　开发者养护、污染者治理原则 开发者养护、污染者治理原则的含义与作用；贯彻开发者养护、污染者治理原则的具体办法。 第四节　公众参与原则 环境权理论；公民环境权与公众参与原则的关系；公众参与原则在法律上的体现与贯彻。 第五章　环境保护的基本法律制度 第一节　土地利用规划制度 土地利用规划制度的概念、作用；城市规划和村镇规划的主要内容。 第二节　环境影响评价制度 环境影响评价制度的概念；实行环境影响评价制度意义；环境影响评价制度的产生与发展；环境影响评价的对象与程序；环境影响评价的公众参与。 第三节　“三同时”制度 “三同时”制度概念与作用；“三同时”制度的法律规定及其现实意义。 第四节　许可证制度 许可证制度的概念、作用；许可证制度具体的法律规定，重点阐述我国在水环境方面的排污许可证制度。 第五节　征收排污费制度 征收排污费制度的建立、目的、作用、主要的征收办法；征收排污费制度运用中存在的问题与对策。 第六节　经济刺激制度 经济刺激制度的主要表现形式；经济刺激制度在环境管理中的作用；市场经济条件下的经济刺激制度的完善。 第七节　自然资源权属制度 自然资源所有权概念、类别、取得（国家、集体、个人）、变更与消灭；自然资源使用权概念、类别、取得与变更制度。 第八节　自然资源有偿使用制度 自然资源有偿使用制度的概念、作用、有偿使用形式；自然资源税制度；自然资源费制度。 第六章　环境标准 第一节　环境标准的性质和作用 环境标准的概念、性质；环境标准在国家环境管理中的作用。 第二节　环境标准体系及其制定 中国的环境标准体系；环境标准制定的规则；环境标准的法律意义。 第七章　环境法的法律责任 第一节?环境行政法律责任 环境行政法律责任的构成要件环境行政处分；环境行政处罚 第三节　环境民事法律责任 环境民事法律责任的构成要件第四节?环境刑事法律责任 环境刑事法律责任的概念环境刑事责任的构成要件及其特点《中华人民共和国刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定。 第章　环境污染防治法 第一节?环境污染防治法概述 环境污染和其他公害的概念及其特征；环境污染防治法的概念；我国环境污染防治法的体系。 第二节　大气污染防治法 大气污染防治的概念；。 第三节　水污染防治法 水污染的概念及其类型；。 第四节　海洋环境保护法 海洋环境污染的概念；。 第五节　环境噪声污染防治法 环境噪声及环境噪声污染的概念；防治环境噪声