[高等教育]第三章养老保险法律制度.pptVIP

第三章养老保险法律制度 教学目的和要求 掌握：养老保险的概念和特征；养老保险法的原则；我国养老保险的对象；养老保险待遇的内容和标准。 理解：我国养老保险的层次；养老保险基金的来源和发放办法； 了解：我国养老保险的立法与改革；世界主要国家养老保险模式。 教学计划：2学时 第一节养老保险法律制度概述 一、养老保险的含义和特征 二、养老保险的意义 三、养老保险法的概念和原则 中国人口 中国是世界上人口最多的国家，2008年末中国大陆人口13.28亿，占世界人口的20%、亚洲人口的33%。 1953年和1964年第一、第二次人口普查时，中国的人口年龄结构基本属于年轻型 ；到1982年第三次人口普查，人口年龄结构已初步进入成年型，到1990年的第四次人口普查，人口年龄结构已变为典型的成年型。 中国人口 据2008年人口变动情况抽样调查资料显示，2008年我国65岁及以上老年人口已达1.1亿，占世界老年人口的23%，占亚洲的38%。 据预测，到2020年，我国65岁及以上老年人口所占比重将达到11.92%，比2000年提高4.96个百分点，届时每8个人中就有一个65岁及以上老年人。2020年以后老龄化程度继续提高，到21世纪中叶，老年人口比重将达到25%，每4个人中就有一个老年人。 中国人口 （辽宁）省老龄委透露，我省老年人口规模逐渐扩大，据统计，2008年底我省60岁以上老年人已达645万，占全省人口总数的14.93%，并且正以每年3.2%的速度快速增长，老年人口每年净增20万。据预测，到2015年，全省60岁以上老年人口将超过863万，占总人口比例将达到20.24%，这意味着每五个人中就将有一个是老年人。 一、养老保险的含义和特征 （一）养老保险的涵义 1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。 2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 3、养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。 一、养老保险的概念和特征 （二）养老保险的法律特征 1、以保障老年生活安全为目的。 2、保障的对象是劳动者。 3、针对的社会危险是人们在年老丧失劳动能力时生活不能维持的风险。 4、适用范围最广泛。 5、时间跨度最长的社会保险项目。 二、养老保险的意义 （一）有利于保证劳动力的再生产 （二）有利于社会的安全 （三）有利于促进经济的发展 思考：养老保险在社会保险体系中的地位。 三、养老保险法的概念和基本原则 （一）养老保险法的概念 养老保险法是调整养老保险当事人之间因养老保险的参加、享受、管理和监督而发生的社会关系的法律规范的总称。 养老保险法的调整对象是政府、养老保险经办机构、用人单位以及劳动者之间因养老保险的参加、享受、管理和监督而发生的社会关系的法律规范的总称。 三、养老保险法的概念和原则 （二）养老保险法的基本原则 1、保障基本生活水平原则 2、三方共同负担原则 3、权利与义务相统一原则 第二节养老保险立法 一、世界各国养老保险的基本模式 二、国外养老保险立法 三、我国养老保险立法 四、我国养老保险的保障对象 一、世界各国养老保险的基本模式 （一）传统型养老保险制度 自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。 个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提 国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。 一、世界各国养老保险的基本模式 （二）国家统筹型养老保险制度 1、福利型养老保险 为英国创设 享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平 。 一、世界各国养老保险的基本模式 （二）国家统筹型养老保险制度 2、国家统筹型 苏联所在地创设的 由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金 一、世界各国养老保险的基本模式 （三）强制储蓄型 1、新加坡模式（公积金模式） 强调自我保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。 2、智利模式（强制储蓄类型） 个人账户的管理完全实行私有化，即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司。 二、国外的养老保险立法 （一）国外有代表性国家养老保险立法 1、以德国为代表的权利义务均衡型的养老保险立法? 2、以英国为代表的福利型的养老保险立法? 3、以智利、新加坡代表的强制储蓄型的养老保险立法? 二、国外的养老保险立法 （二）国外养老保险立法的启示? 1、立法先行，提