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国家标准GB/Z X X X X—201X《电能质量经济性评估 第2部分:公共配电网的经济性评估方法》（征求意见稿） 编制说明 一、任务来源 该项目为国家标准化管理委员会2013年下达的国家标准制修订计划（国标委综合[2013]56号），项目编号T-469，制定国家标准《电能质量经济性评估 第2部分 面向配电网的经济性评估方法》。 二、编制过程 在公开征集工作组成员之后，全国电压电流等级和频率标准化技术委员会于2013年12月在华北电力大学的支持下，召开了系列标准启动工作会议，参会代表32名，会议决定由来自江苏省电力公司电力科学研究院、华北电力大学、中机生产力促进中心、华南理工大学、安徽大学等多家单位的专家成立了标准制定工作组（以下简称工作组），根据成员的专业特长进行任务分工，开展公用配电网的电能质量经济成本构成、经济损失评估、治理方案经济性评估等方面的研究和标准编写工作。2014年3月9日起草组在江苏南京召开了起草工作会议，会议讨论了标准初稿。2014 年4 月该系列标准在山西太原召开了工作组讨论会，对标准内容进行逐条讨论，拟于6月形成组内征求意见稿。2014年5月在江苏南京召开标准第一、二部分编写组内讨论会，协调电力用户和公用配电网的经济性评估方法。2014年7月在北京召开标准工作组讨论会，会议讨论并基本确定标准的内容，9月底形成征求意见稿。 三、编制原则 电能质量问题会给社会带来严重的经济损失，但是在电能质量总的经济影响上相关各方还没有产生共识，甚至在如何评估其影响上都未达成一致。希望通过本标准引起相关各方对电能质量造成经济损失的高度关注。用户管理者和电力公司的工程师在评估电能质量问题的经济影响时，还需考虑不同电能质量改善方案的成本。使用户选择最佳的运行总成本综合考虑电能质量治理方案。 本标准在我国属首次制定。考虑到相关评估方法的进一步完善，考虑到相关评估方法的进一步完善，依据本标准评估方法计算的结果不作为经济性赔偿或索赔等法律直接依据或责任认定依据。 目前国内已制定了包括供电电压偏差、电压波动和闪变、公用电网谐波、三相电压不平衡等在内的电能质量国家标准16项。这些标准形成了相对完整的电能质量标准体系，确定了我国电能质量指标的限值以及电能质量的监测标准。本标准在我国属首次制定，在技术内容上达到国际先进水平，目前世界上许多国家和地区已经认识并展开了电能质量经济性调查，典型的调查结果有：美国2001年调查结果显示，美国每年因停电造成的损失不少于1190亿美元，电能质量问题造成的损失约为150 ~ 240亿美元；欧盟2007年的调查研究推算出欧盟25国电能质量年损失高达1517亿欧元，劣质电能质量的损失占工业营业额的4 %，服务业营业额的1.5%。由国际大电网组织（CIGRE）组织的联合工作组JWG C4.107就劣质电能成本的评估建立了一套系统化的分析方法。将电能质量分为两大类，准稳态连续变化型和事件性，采用两种不同的方法评估劣质电能的经济影响。标准制定过程中参考了CIGRE C4.107电能质量经济性框架。 由上面的内容可以看出，目前国际上没有统一的电能质量经济性评估标准；对于我国而言，目前的国标没有针对我国电网和用户特点的指标和评估体系。 四、采用国际标准的说明 无 本版标准的主要技术内容 本标准规范了公用配电网的电能质量经济性评估方法。 公用配电网电能质量经济性评估的目的在于评价典型电能质量问题引起的公用配电网经济损失，评价配电网经营主体选择的电能质量治理方案的经济效益。技术内容主要包括： 范围 本标准给出了典型电能质量问题引起的公用配电网经济损失的评估方法以及配电网经营主体电能质量治理方案的经济性评估方法。 2）除相关电能质量指标方面的术语外，本标准增加了“电能质量经济成本”和“电能质量经济评估”两个术语。 3）标准给出了公用配电网的电能质量经济性评估原则和电能质量经济成本的构成、经济损失的评估方法和评估流程和评估指标。 4）为了方便标准的使用者，本标准还给出了额外损耗计算方法、设备寿命老化计算方法、资金等值技术公式、常见的电能质量治理方案等资料性附录，同时给出了一个实际的计算案例。 六、 采标程度和标准水平 本标准首次制定，目前国际上没有颁布类似的技术标准。 七、 效益分析 本标准规范了公共配电网的电能质量经济性评估方法。所涉及的电能质量经济性评估内容包括经济损失的评估和治理方案的效益分析。本标准的制定和执行将为规范我国公共配电网电能质量经济性评估起到重要作用，具有较好的社会和经济效益。 八、与现行的有关法规、法律和强制性标准的关系 本标准与现行的其他标准没有矛盾，与现行的法律、法律也无冲突和违背。 九、作为强制性标准或推荐性标准的建议 建议本标准作为技术性指导文件发布。 十、贯彻本标