《资源环境与可持续发展》第8章可持续发展的指标体系.ppt

第八章 可持续发展的指标体系 可持续发展战略的实施是一项庞大的系统工程，要求人口、社会、经济、资源与环境目标能够共同协调地实现。 为了评价可持续发展的过程、状态和目标的实现程度，判断可持续发展相关政策的正确与否，为可持续发展的决策提供有力的理论和技术支持，必须建立能够衡量“真实发展”的指标体系与评估方法。 第一节 可持续发展指标体系的内涵与功能 一、可持续性发展指标 可持续发展指标是指一些量化资料，可协助解释事物如何随着时间的推移而转变。 也可以说是一些可量化的参数或量度方法，用来评估社会活动在一段时间内在促进“可持续发展“方面的成效，在评审政策及计划的工作上尤其发挥重要作用。 可持续发展指标的作用： (1) 提供了一个方法，用以量化某项建议对环境、社会和经济的影响； (2) 可以归纳大量数据，清楚显示其所带来的影响； (3) 可用以归纳量度某项政策在达到“可持续发展”目的方面的成效； (4) 可以让非技术使用者知悉某项建议可能带来的影响。 可持续性指标体系的三个关键要素 可持续性指标体系包括三个关键要素，即经济、环境和社会。可持续性的目标相应地包括了经济目标、社会目标和环境目标，这三者存在相互关联。 ① 经济要素与效率、增长、发展相对应 ② 社会要素与贫困、文化、社会遗产等相对应 ③ 环境要素与生物多样化、自然资源的保护、污染等相对应 二、可持续性的内涵及其评判标准 可持续性的三项基本内涵： 自然资源的存量和环境的承载能力，物质上的稀缺性及其在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济发展的制约条件 代际利益的考虑，即要保证人均福利水平应随时间的变化不断增长 考虑环境资产和自然资源的代际配置问题 知识:自然资源观 根据经济价值划定自然资源范畴 有用环境因子皆资源的观念 全资源观——一切环境因子皆为资源 传统经济增长模型的缺陷 传统经济增长理论如哈罗德－多玛模型、柯布－道格拉斯生产函数等，或者只强调资本，或者强调资本和劳动力，环境与自然资源的作用在发展过程中的作用是被忽略的 传统发展与可持续发展之间的界限 开放系统与封闭系统 在传统发展模式或“牛仔经济”中，人类随意取用上帝赐予的自然资源，且无须为了增加和维持这些资源进行投入 在“宇宙飞船经济”的可持续发展中，人类经济发展的内涵扩大了，不仅要满足人类消费的需要，还必须维持乃至发展其有限的资源库存 环境因子:构成环境的各种成分及其相互关系 全资源观 负资源（潜在资源）——人类不能开发、并对人类有害的环境因子，但有开发利用的可能 洪水、干旱、地震、滑坡、海啸、害虫、病原体 零资源（潜在资源）——既无害也无明显好处的环境因子 没有开发价值的野生动植物、沙漠戈壁、重碱地 正资源——有用的环境因子 西方经济学对资源的解读 资源的经济学含义 环境是什么 资源的发展、衰退、替代 自然资源的定价 出现稀缺之后…… 无市场时 有市场时 资源的经济学含义 发生稀缺的事物 使用上的竞争性 稀缺的实例 钱？友谊？声望？ 一条河流中的水，什么场合下是稀缺的，什么场合下是不稀缺的？ 空气会发生稀缺吗？ 曾经肯定没有任何稀缺 对于上海人来说，污染的空气是不稀缺的 环境是什么 环境也是资源，是自然资源的另一种表述 环境向人类提供： 物质和能源（自然资源） 纳污 宜人度 生命支持系统 资源的发展、衰退、替代 资源的有限性： 各类资源总量有限；人类开发能力有限 资源的发展性 种类增多；用途增多；低品位资源的开发 对于不可再生资源——发现替代性资源所需时间 对于可再生资源——人类开发利用的速度 向自然资源投资 自然资源的定价 自然资源总量有限 如何认识自然资源的价值 自然资源本身的价值 因劳动所赋予的价值 维持或增加资源存量的投入 出现稀缺之后 稀缺——竞争性使用——资源配置效率 两种情况：有市场与无市场（市场化与非市场化） 如果不存在市场，能实现资源的合理配置吗 无市场的情况 无市场时可能的资源配置方式 根据某种原则的分配： 家长制 帮会制 配额制 计划经济 自由进入的公地：谁都可以自由地利用 有一个完美市场的情况 怎样才是完美的市场 产权明确 信息完备 竞争充分 于是，会发生什么？ 价格引导资源配置 资源在市场上是通过交易配置的，于是必然产生价格，所有这样的资源，必然存在价格弹性 资源稀缺性上升引起价格上升，抑制消费，引起节约，同时引起投资的进入，增加供给，反过来抑制价格 资源的可替代性 资源的多用途性与替代性 多用途性——人类从不同角度对某种资源提出需求 替代性——不同资源具有类似的物理、化学与生物特性 很多资源具有相互间的替代性，当一种资源