联合国联合国环境规划署给予全球环境基金的关于获得和使用财政资源.PDF

联合国 MC UNEP/MC/COP.1/8 Distr.: General 20 June 2017 Chinese Original: English 联合国 环境规划署 关于汞的水俣公约缔约方大会 第一次会议 2017 年9 月24 日至29 日，日内瓦 临时议程*项目5(a) （四） 供缔约方大会第一次会议采取行动的事项： 《公约》规定的事项：为落实第13 条所述 财务机制安排而采取的措施 给予全球环境基金的关于获得和使用财政资源的总体战略、 政策、方案优先事项及资格以及关于可获得全球环境基金 信托基金支助的各类活动的指示性清单的指导意见 秘书处的说明 1. 《关于汞的水俣公约》第13 条第 5 款界定了一项提供充足、可预测且及 时的财政资源的机制。这一机制旨在支持发展中国家缔约方和经济转型缔约方 履行其依照《公约》承担的各项义务。第 13 条第 10 款规定，缔约方大会以及 构成这一财务机制的各实体应当在缔约方大会第一次会议上商定实现这一机制 有效运作的各项安排。 2. 《公约》第13 条第 6 款规定，该机制将包括两个组成部分：全球环境基 金（全环基金）信托基金和一项旨在支持能力建设和技术援助的专门国际方案。 本说明将介绍关于第一个组成部分的信息。第二个组成部分的信息载于秘书处 关于该方案的说明（UNEP/MC/COP.1/9 ）。两份说明都在附件中载有一份涵盖 两个组成部分的实现该机制有效运作的决定草案。 3. 《公约》第13 条第 7 款规定，全环基金信托基金应当提供新的、可预测 的、充足的和及时的财政资源，用于支付缔约方大会所商定的、旨在支持《公 约》执行工作而涉及的费用。第 7 款还规定，为了《公约》之目的，全环基金 信托基金应当在缔约方大会的指导下运作并对缔约方大会负责，还应当提供资 源，用于支付所商定的全球环境惠益所涉及的增量成本以及所商定的某些扶持 活动的全部费用。第 7 款还要求缔约方大会为财政资源的获得和使用所涉及的 总体战略、政策、方案优先重点和资格提供指导意见，并为可获得全环基金信 * UNEP/MC/COP.1/1。 K1707031 090817 UNEP/MC/COP.1/8 托基金支助的各类活动的指示性清单提供指导意见。此外，第 13 条第 8 款规 定，在提供资源的过程中，全环基金应当结合费用考虑某项拟议活动在减少汞 方面所具有的潜力。 4. 水俣公约全权代表会议在其关于财政安排的决议（UNEP(DTIE)/Hg/CONF/4， 附件一）第 3 段中决定，拟定一项具有法律约束力的全球性汞问题文书政府间 谈判委员会应制定并暂行通过关于获得和使用财政资源的总体战略、政策、方 案优先事项及资格以及关于有资格获得全环基金信托基金支助的各类活动的指 示性清单的指导意见，待缔约方大会第一次会议正式通过。 5. 政府间谈判委员会在2014 年 11 月3 日至7 日在曼谷召开的第六届会议上 审查了全环基金初步准则，并通过了一份文件，