刑事政策学_第八章_针对不同主体的刑事政策教材教学课件.ppt

刑事政策学 ;第八章 针对不同主体的刑事政策;第一节 针对未成年人犯罪的刑事政策;一、未成年人犯罪概述 （一）未成年人的定义 根据1991年9月4日全国人大常委会通过的《中华人民共和国未成年人保护法》第2条之规定，“未成年人是指未满十八周岁的公民”。同时，也应当看到，由于世界各国的人种和国情不一致，未成年人与成年人的分界也不一致。 （二）未成年人犯罪的界定 由未成年人的定义可以看出，未成年人犯罪自然是指刑法规定的某个特定年龄阶段的人，即14周岁以上18周岁以下的未成年人所实施的依法应受刑罚惩罚的严重危害社会的行为。 （三）未成年人犯罪的状况及趋势分析 从历史上看，自新中国成立以来，我国未成年人犯罪呈现波浪式上升的趋势。 当前，我国青少年犯罪呈现出犯罪类型恶性化、犯罪手段智能化、犯罪形式团伙化、犯罪主体复杂化、犯罪年龄低龄化的特点和趋势。 ;二、未成年人犯罪的具体刑事政策 （一）未成年人犯罪刑事政策的指导思想 1992年1月1日起生效的《中华人民共和国未成年人保护法》第38条明确规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”在1999年由第九届人大常委会通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中，也再一次将前述原则阐明为针对未成年人犯罪治理的基本原则。 （二）未成年人犯罪刑事政策的总体安排 在我国刑事政策的整体安排中，遵循了“实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则”这一基本指导思想，并在刑事政策的制定与执行环节中较充分地予以体现，初步形成了符合我国国情的针对未成年人犯罪的刑事政策体系。 1未成年人犯罪刑事政策的制定 （1）针对未成年人的刑事实体法安排。 （2）针对未成年人的刑事程序制度安排。 2未成年人犯罪刑事政策的执行 （1）多样态的未成年人矫正机制。 （2）轻缓化、开放化的未成年人刑罚执行机制。 （3）全方位的未成年人犯罪防范机制。 ;第二节 针对女性犯罪的刑事政策;一、女性犯罪的状况和成因 （一）当前我国女性犯罪的状况 1当前我国女性犯罪的整体状况 在我国，女性犯罪主要包括财产型犯罪、暴力型犯罪和性犯罪。 2当前女性犯罪的特点分析 3当前女性犯罪的趋势分析 （二）当前我国女性犯罪的成因 第一，女性参与社会生活的广度与深度不断扩大和深入，女性在社会角色中的重要性不断增强，是女性犯罪增加的必然原因和最深刻根源。 第二，现代社会中，女性与男性社会角色的不断趋同，导致女性的价值目标与行为导向与男性趋于一致，从而促使女性犯罪的心理动机较之过去更易形成。 第三，女性特有的情感因素，是女性实施职务犯罪中的重要诱因。 第四，女性合理诉求无法得到有效解决，成为女性暴力犯罪的又一重要诱因。 ;（二）当前我国公职人员犯罪的成因 1新旧体制转轨过程中存在弊端和漏洞，是当前公职人员犯罪多发的机制成因 2目前我国公职人员尤其是领导干部的权力仍然过于集中 3遏制腐败发生的价值观念机制尚未成型 4吃亏补偿心理的存在，也是导致一些公职人员犯罪，尤其是贪污贿赂犯罪发生的心理动因;二、公职人员犯罪的具体刑事政策 （一）对公职人员犯罪的刑事政策的指导方针 长期以来，我国对公职人员犯罪都一直采取从严从重的刑事政策指导方针，以此体现“治吏从严”的精神。从严从重方针的基本内容是：对公职人员利用职务便利实施的犯罪，在定罪与量刑上都较非公职人员的处罚更重。同时，在犯罪行为性质相同的情形下，公职人员往往会较之非公职人员受到更为严厉的惩处。 （二）对公职人员犯罪的刑事政策的完善 1不断推进和完善市场经济制度，尽快清理在市场经济条件下仍遗留的不合理的计划经济机制，消除易导致腐败发生的“双轨制”温床 2加强对公职人员权力的监督 3提升国家对社会的治理程度，降低公职人员犯罪尤其是贪污贿赂犯罪发生的便利性 4加强国际司法合作，完善追赃制度，力求在对贪污贿赂犯罪打击中实现釜底抽薪的效果 5完善公职人员犯罪的引渡机制 6加强舆论监督 7加强公职人员的思想政治工作和廉洁自律、奉公守法的职业道德教育;第四节 针对弱势群体犯罪的刑事政策;一、农民工犯罪的具体刑事政策 （一）农民工犯罪特征分析 一般而言，由于受农民工经济条件、社会地位、文化素质等因素的影响，农民工犯罪往往呈现出以下特点： 1犯罪人中，中青年犯罪者居多 2犯罪人文化水平普通偏低 3犯罪人中就业情况不稳定的比例较高 4犯罪往往具有群体性特征 5犯罪类型以侵财性案件为主 6犯罪人中有前科者比例增加 7农民工“自救型”犯罪呈现多发势头 8暴力抗法型犯罪呈多发趋势;（二）农民工犯罪的成因分析 第一，由熟人社会进入匿名社会，犯罪的精神成本下降，是农民工犯罪的心理原因。 第二，就业状况严峻是农民工犯罪的