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第五章 性别与行政法
第一节 性别视角下的行政法
第二节 立法不足与重构
第三节 经典案例——观察与思考
第四节 延伸阅读
;; ???第一节 性别视角下的行政法
一、性别与退休年龄的行政规定
(一)退休的年龄及依据?
(二)男女退休年龄差异的原因
二、性别与教育行政法
(一)制定妇女发展纲要,规划妇女教育
(二)建立健全相关法律法规和制度来保障妇女教育
(三)以性别视角调整教育体系,促进妇女教育与国际接轨
1.清理中小学教材中的性别歧视内容,出版了体现性别平等的新教材
2.在高校开设性别课程,设置女性学专业,推进妇女教育
3.提高女教师比例,提升教师的性别意识
; ????;;四、婚姻的行政关怀
(一)婚姻危机行政法关怀的现实基础
(二)婚姻危机行政法关怀的规范基础
五、性别平等与行政机关的职责
(一)各级人民政府是实施《妇女权益保障法》的主要责任主体
(二)各级人民政府必须为妇女权益的实现提供必要的条件
(三)各级政府应当为权益受侵害的妇女提供救济和保障
?
; ???; ???; ;;第三节 经典案例——观察与思考
一、职场性别歧视
【案件回放】
北京大学法学院妇女法律研究与服务中心2009年6月,在北京发布《中国职场性别歧视状况研究报告》,内容包括:
1.招聘中基于性别的歧视依然严重,高学历女性被拒者众多
2.职业的性别隔离依然存在,女性在整体就业结构中地位低于男性
3.孕期、产期、哺乳期“三期”内的性别歧视以及男女同工不同酬问题依然突出
; ; ②劳动者方面,应加强典型案例的宣传,促进劳动者的网络化和组织化,有针对性地打消劳动者的顾虑;③用人单位方面,应加强普法宣传,注重做法庭之外的相关工作(如找用人单位的生意主顾反映问题);④劳动局、卫生局方面,应督促其落实中央政策,向其递交调查报告,真的不作为之时则可以向法院起诉;⑤法院方面,给他们看成功的判例,掌握证据时向其上级投诉;⑥非政府社会组织方面,应加强合作、交流分享、实习见习,建立更多的非政府社会组织。
二、不愿55岁退休 女职工起诉单位
【思考】
我国退休制度是根据国发[1978]104号文件中的退休年龄规定确定的,其立法初衷是对妇女的照顾和
;保护。立法时考??女性的生理特点和抚育子女的需要,不宜长期从事繁重工作,同时考虑在解放前女职工就业的机会一般比男性少而工龄较短的现实,给予女性早退休的特权,体现了党和政府对职业女性的关怀。但是时代的变迁使这项保护性制度演变成对女性的性别歧视。
三、影响美国男女平等进程的三个案例
【讨论】
1.将社会性别视角引入行政法的必要性和可行性?
2.行政法规应当从哪些方面确定性别的平等?
3.请讨论本案中计划生育行政合同中的性别问题,行政机关和法院应当怎样做到性别平等?
????
;第四节 延伸阅读
1.张丽丽:《社会性别视角下的公共决策》,上海社会科学院出版社2010年版。
2.董美珍:《女性主义科学观探究》,社会科学文献出版社2010年版。
3.陈明侠、黄列:《性别与法律研究概论》,中国社会科学出版社2009年版。
4.孙文恺:《法律的性别分析》,法律出版社2009年版。
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