从发展型管理谈优质校长-如何营造学校成为学习型组织.DOC

從發展型管理談優質校長-如何營造學校成為學習型組織 陳木金∕國立政治大學教育學系副教授　 壹、前言 　　 急遽的全球化(globalization)及資訊科技化的深遠影響，有無數的教育改革與學校重整運動正在進行，並追求國際競爭下的全球化發展指標，賴以面對新世紀的挑戰，如同Johannsen(2000)所指出的，近二十年資訊科技快速發展，新世紀最突顯的問題就是急速的全球化。邁向新世紀，學校行政領導者如何回應全球化的潮流及挑戰，自不例外地不假思索及直接引用全球化的發展指標，裝備學校經營的卓越，使能更有效地應付新紀元。但是，世界上不同地方的人民及民族間存有相當程度的隔離，存在著發展不同的文化特色以賴生存的問題，鄭燕祥(2000)指出引用全球化發展指標的教育改革，應注意到全球化、本地化、個別化三重化的相關的價值、知識、科技及行為規範的轉移、調適及發展的過程，切合本地所需，擴大本地不同人士的支持，獲得更多地區物質及人力資源，增強教育實踐的成效。發展型管理(Developmental Management)借用樹木作比喻，建立發展的生命樹，注意其「土壤」、「根」、「主幹」、「枝葉」及「果實」，在不斷遭遇危機、解決問題過程中，無論是個人、組織、周圍環境皆可含蘊一股進化的力量及顯現出一股進化的特色，是值得作為展望廿一世紀教育改革浪潮中的學校領導工作者能為與當為，建構一套從發展型管理研擬優質校長們學校經營的參考。 　　校長是學校組織的行政首長，如何運用有效的科學方法，對於學校內人、事、財、物等業務，作最妥善而適當的處理，達成教育目標來面對組織變革的挑戰。但是，Sungaila(1990)指出：忽視、否認和責難學校組織成員抗拒變革，曾困擾學校行政多年後，現今的學校領導者大都已漸了解找時間降低學校系統問題的重要性，並開始檢測他們自己的情境和找尋新的答案，他們認知他們的內部困難在陷入技術領導、不適當的教學過程、陳舊過時的執行管理方法、師生比率、學生成就的品質等等找尋解決之道，進而能夠因應不斷變遷的社會及經濟條件影響學校經營，迫使學校行政領導者必須提前計劃以事前防患及處理未來幾年可能的騷動，並為他們的目標提前規劃與詳細審視。例如，鄭英敏(1994)研究指出：處於現今知識爆發的時代，社會的組織結構越來愈科學化，社會、家長、教師和學生對校長所具有的相對期望也愈來愈見高漲，時下的校長，如想成功的執行校長其應盡的義務，就必須充分的發揮其領導能力與其應有的專門知能來經營學校。由此可知，校長的職責範圍包羅廣泛並且還任重道遠，在此情況下，校長的學校經營是關鍵角色，值得深入進行研究協助優質校長們進行學校經營之策略。 　　展望二十一世紀，知識風起雲湧，科技日新月異，各領域似乎都惶惶然找尋未來的出路，因為一成不變的固定因應方式或模式，已不足以應對時代的蛻變。因為迎接二十一世紀，各種教育改革聲浪波濤洶湧而來，例如教師會、教評會、家長會、民間教改等組織促使教育決策權力的重組；人本化、民主化、多元化、科際化、國際化指引了教育發展的方向；教育鬆綁、學習權的保障、父母教育權的維護、教師專業權的維護搖擺著教育權利的平衡機制…。陳木金(1999)指出：學校組織文化面臨前所未有的衝擊，學校組織變革的壓力與抗力，中小學校長的學校經營面臨必然的挑戰，要創造契機，必須具備活用知識的學校組織文化，要活用契機，必須建立依據知識來進行創造的學校組織文化。 　　探索此一因應新世紀改變浪潮的脈絡及活水源頭：Lessem(1990)借用樹木做比喻，提出發展型管理；Schein(1992)提出領導與組織文化之間具有重要的關係，指出學校的組織文化能夠使得學校成員形成一套共享的價值觀；尤其Senge(1990)在『第五項修鍊』一書更指出了學習型組織的觀念可以建立社會成為學習型社區，強調以系統思考，將自我超越、心智模式、共同願景、團隊學習等四項核心修練貫注其中，以破解現今社會中片段思考的危機，整合個人成為全神貫注的學習者，聚合組織成為充滿無限能量的學習型組織。歸納這些發展型組織理論的研究，Degler Battle(2000)指出：針對學校經營績效的表現而言，學校經營需要設立學校願景、建立文化、確立策略，並且運用資訊科技的發達，打破學校管理者過去壟斷資訊的偏狹心態，運用知識管理，將過去累積的知識可以不斷傳承給新人，讓新人可以站在組織既有的基礎上繼續成長，而不是由零開始，進而能從實務歷練與人才培育的觀點，全面知識的發展、成長、改變及創新，形成一套組織成員共享的經驗和體制，塑造優質的學校組織文化與營造學校成為學習型組織，無論在教學上、學校行政及學校的成就上都能有高品質的表現，是廿一世紀教育改革浪潮中學校行政能為與當為的最直接、最根本重要主題。以下本文擬從「發展型管理的意義與內涵」、「從發展型管理看優質校長如何營造