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第一章 法学系基础理论 法的特征：1.规范性2.国家意志性3.国家强制性4.普遍约束性5.程序性 法的作用 ：1.法的规范作用（1.指引作用2.评价作用3.预测作用4.强制作用5.教育作用） 2.法的社会作用 原始社会通过 习惯 来调整人与人之间的时而会关系 大陆法系与英美法系的区别：1.法律渊源不同 大陆法系一般都是单一的成文法，即制定法，一般不承认判例。而英美法系的法律体系中，判例是重要组成部分。2.法的分类不同 大陆法系一般分为公法和私法。英美法系主要是普通法和衡平法。 3.立法技术不同 大陆法系采用法典形式，英美法系一般不采用法典，往往是单行法律法规。 4.诉讼程序和判决形式不同。大陆法系采用纠问式，法官居于主导地位。英美法系采用对抗式，法官一般是中立角色 当代中国的立法程序：1.提出法律议案2.审议法律草案3.法律草案的表决和通过4.法律的公布 行政制裁：是主管的国家机关或法律授权的社会组织对公民、下级行政机关和其他社会组织违反行政管理法律、法规的行为进行的制裁。 行政处分与行政处分的区别：1.行政处罚是对实施了违反行政管理秩序的行政相对人的制裁，行政处分是对违反政纪的国家公务员的惩罚. 2、行政处罚属于外部行政行为，相对方不服可以提起行政诉讼，行政处分属于内部行政行为，被处分者不服只能申诉，不能提起行政诉讼。3、行政处罚的对象既可以是公民个人，也可以是法人或其他组织，而行政处分的对象一般只能是公务员个人。 立法解释是由人大常委会做出的，司法解释是由国家最高司法机关（最高检和最高法）做出的，行政解释是由国务院及其主管部门或者直辖市一级以上的人民政府做出的 法律是由全国人大及其常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。地方性法规是由较大市一级以上人民代表大会及其常委会制定的。规章是由国务院组成部门及其直属机构或者较大市以上人民政府制定的。 部门法：是根据法律规范锁调整的社会关系的不同一级与之相适应的调整方法的不同对法律规范做出的分类 权利能力：是与生俱来的能力（健康权，名誉权）；行为能力：是民事主体独立实时民事法律行为的资格，是要通过自己的行为取??的享有权利和承担义务的能力（如，签订合同，立遗嘱） 完全行为能力人18 限制行为能力人 10≤ x 18 无行为能力人 10 ；已满16未满18但以自己的劳动收入为主要生活来源的，也视为完全行为人 法律事实：能够引起法律关系产生、变更和消灭的事件或行为，即法律事件和法律行为 法律与道德的区别：1.在上次建筑中所属的范畴不同。法律属于制度范畴，道德属于意识形态范畴2.表现形式不同：法律表现为各种规范性文件。道德存在于人们的舆论或者理论化的伦理思想体系中3.调整的范围不同：法律侧重于人们的具体行为，道德除了具体行为，还调整观念范畴的问题4.规范的内容不同：法律既规定权利又规定义务，道德主要规定道德义务5.调整的方式和手段不同：法律由国家强制力保障实施，道德靠社会舆论和习惯来实施 行政主体：是指享有行政职权，能以自己的名义从事国家行政管理活动，做出影响行政相对人权利和义务的行政行为，并能独立承担由此产生的行政法律责任的组织。（一定是非个人，这里会出选择题） 派出机关都是行政主体，派出机构一般不是行政主体，除非得到授权 国家公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、又国家财政负担工资、福利的工作人员（判断一个人是否是国家公务员） 国家公务员的录用条件：有中国国籍；年满18周岁；拥护宪法；具有良好的品行、具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其它条件 不得辞退公务员的情形：1.因公致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的2.患病且在规定的医疗期的3.女性公务员在怀孕期间的4。法律、行政法规规定不准辞退的 抽象行政行为：行政机关制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件的行为；具体行政行为是指行政主题对特定的对象就特定的事项做出的处理。（通告：是抽象行政行为） 行政立法是有权的行政机关制定的 行政许可的特征：1.是行政主体对行政相对人所实施的具体行政行为，有特定性和直接性，当事人的地位是平等的2.行政许可的内容是赋予行政相对人从事某种活动的权利或资格的行为3.行政许可是一种依申请的行政行为。行政机关不能依职权主动进行行政许可。4.行政许可是要式行政行为，一般采用书面形式。 行政处罚的设定1.法律2.行政法规3.地方性法规4.部门规章5.地方性规章 不予行政处罚的情形：不满14周岁的；精神病人；违法行为轻微的 行政强制执行的种类1.间接强制执行：通过某种间接的强制手段迫使义务人履行或达到与履行义务相同的状态a、代执行：义务人不履行义务，而该义务又可由他人代为履行，由行政机关或第三人代替义务人履行，并向义务人收取代履行费用（拆除违