工作论文No2015004-中国西部民族经济研究中心.PDFVIP

工作论文 No.2015004 2000 年以来中国少数民族受教育程度变化的族际比较研究 郑长德 （西南民族大学经济学院四川成都 610041） 摘 要：本文利用2000 年和2010 年两次人口普查数据，研究了人口受教育程度的族 际差异。研究发现，进入21 世纪以来，各少数民族受教育程度都有较大幅度提高，但与全 国总人口和汉族人口比较，目前6 岁及以上的少数民族人口中，未上过学和小学的比例高， 而初中及以上的比例低，人口的平均受教育年限、技能劳动力比例都低。从族际差异看， 静态地看，除了未上过学（含扫盲班）外，基本上是教育程度越高，差异越大。动态地看， 从2000 年到2010 年，55 个少数民族受教育程度差异中，差异在扩大的是未上过学、小学 和研究生，初中、高中、大学专科及大学本科的占比的差异在缩小，平均受教育年限的差 异也在缩小。文章认为，民族教育政策、城镇化水平、城乡居民收入差距及经济发展水平 等是人口受教育程度族际差异形成的主要因素。文章最后提出了继续加强少数民族教育事 业发展的政策建议。 关键词：人口普查；少数民族；平均受教育年限；技能劳动力 基金项目：本文得到2009 年度国家社科基金重大招标项目（项目编号 09ZD011）、西南民族大学学 位点建设项目（2011XWD-S0202）基金资助。 作者简介：郑长德（1962～），男，四川广元人，经济学博士，西南民族大学经济学院教授、博士生导 师，湖南大学博士生导师，主要研究方向：区域经济与金融发展。 一、问题的提出 人口受教育程度的提升，是人口素质提升的重要标准和人口现代化程度的重要标准， 是经济发展、社会进步的最重要的引擎。2000 年随着国家西部大开发战略的实施，作为大 开发战略重要内容的西部地区教育得到快速发展，各族人民的受教育程度有了较大提高。 根据人口普查资料，2000 年少数民族平均受教育年限为6.73 年，2010 年达到7.84 年，提 高了 1.11 年。但考虑到我国有55 个少数民族，各民族人口受教育程度发展不平衡，有的 少数民族受教育程度高，而有的少数民族受教育程度相对较低。 [1][2] 本文基于2000 年和2010 年人口普查数据 ，分析研究了受教育程度的族际差异。文 章主要从平均受教育年限、人口文化水平的构成（6 岁及以上人口中未上过、扫盲班、小学、 初中、高中（中专）、大学专科、大学本科、研究生的比例）、成人识字率和技能劳动者的 比例等方面展开考察。文章首先分析了少数民族受教育程度的基本态势，重点考察了受教育 程度的族际差异，分析了产生族际差异的原因，并基于这些分析，提出了相关政策建议。 二、少数民族受教育程度的基本态势 （一）平均受教育年限 人口平均受教育年限是指某一特定年龄段人群接受学历教育（包括普通教育和成人学历 教育，不包括各种非学历培训）的年限总和的平均数，是测度人力资本总量水平的一个重要 指标。本文采用的计算公式是： P H  i H i P i 其中，H 代表平均受教育年限，P 是第i 类受教育程度的人口数，我国人口普查把6 岁 i 及以上人口的受教育程度划分为未上过、扫盲班、小学、初中、高中（中专）、大学专科、 大学本科、研究生等类别；P 代表6 岁及以上人口总数，H 是第i 类受教育程度的教育年限， i 本文的计算采用的是：未上过0 年，扫盲班1 年，小学6 年，初中9 年，高中（中专）12 年，大学专科15 年，大学本科16 年，研究