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从会计角度看中国企业应对反倾销的对策 　　[摘 要] 近年来，中国由于种种原因成为全球反倾销受害最严重的国家，在一定程度上影响了我国出口贸易的进一步发展。本文从会计学的视角审视反倾销，研究我国企业反倾销应诉中的会计对策。 　　[关键词] 反倾销；会计；成本 　　 　　倾销通常指以低于产品正常价值的价格，输入到另一国(地区)的商业行为，倾销行为是不公平竞争，许多国家纷纷进行反倾销立法加以抵制。近些年，随着我国经济不断发展，企业进出口贸易逐年增多，同时也导致倾销和反倾销的摩擦频繁发生，涵盖了钢材、纺织品、玩具、摩托车等。倾销与反倾销调查案件数量急剧上升。据商务部最新数据显示，从1995年至2006年，我国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，这已经引起了人们与政府的高度关注。 　　从1979年第一起针对我国的反倾销案件开始，多数案件均以我国的败诉而告终，直至欧盟对我国彩电行业的反倾销胜诉，导致我国彩电行业出口减少。并且有资料表明，到2008年，我国将会面临又一次的反倾销调查案件的高峰。总结经验是我们避免败诉的有力保证，那么，失利的原因到底是什么?应该说，原因错综复杂，从我国的经济实力到企业自身的努力都与失败有关，而笔者认为会计原因是其中十分重要的原因之一。因此，为了更好地应对反倾销，本文将从会计学的角度，通过对反倾销中会计因素的分析，进而提出在国内出口企业建立反倾销会计机制的思路，以期提高规避、应对国际反倾销诉讼的能力。 　　 　　一、应诉反倾销失利的会计原因分析 　　 　　(一)财务控制薄弱和财务监督缺位。随着各国对我国反倾销调查案件的增加和企业对反倾销利弊认识的提高，我国的许多企业由原来的消极对待转为积极应对。但是，无论是市场经济地位、单独税率的申请还是正常价值、出口价格的计算，甚至对替代国逐个选取的抗辩都要求提供合法的财务证据。所谓：“合法”，是指所提供的财务资料符合国际规定或本国相关法规的规定。而由于我国很多出口企业日常管理混乱，缺少有效的内部控制措施，大多数企业没有建立财务控制机制和财务控制体系，缺乏适当的决策标准程序，缺乏独立第三者进行验证、核对与抽查工作；会计记录与资产保管未分离，会计职责划分不明；各部门权责划分不清，对重要控制缺乏适当的监控，不能对重大缺陷及时采取有效措施，没有建立科学财务预算体制，没有建立严格的赊销政策。财务控制薄弱造成了许多不良结果：如对现金管理不严，造成资金闲置或不足；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存贷控制薄弱，造成资金呆滞。不少企业没有设置内部审计机构，或者虽然设置了内部审计部门，但只是流于形式，因为这些内部审计部门与其他部门处于平衡地位，缺乏自身应有的地位，导致不能保证内部审计对立性、权威性。这些都导致企业拿不出令人信服的证据，成为阻碍胜诉的主要原因。 　　(二)成本控制失利和成本信息扭曲。生产成本是W TO协定附件“反倾销协议”中的重要标准。我国目前企业成本核算比较混乱，操纵成本信息的现象比较普遍，例如将当期费用作为资产挂账，导致当期资产高估，费用低估，虚增当期利润，或者将资产费用化，增加当期费用而低估资产价值，虚减当期利润，而且影响不仅仅在当期，会导致若干时期内成本信息以至会计信息的虚假；随意变更成本计算方法和各种费用的分配方法，各种方法在使用中涉及到遵循一致性原则的问题，因而虽然属于准则或制度中允许采纳的方法，但是由于前后各期任意改变，导致成本信息可比性的丧失，在调查取证时无法使用该项信息；随意变更固定资产、无形资产等的折旧或摊销的方法，从而使得计入本期利润的成本或费用资料相应加以调整，以达到控制当期利润的目的；乱用坏账损失、减值准备等资产抵减类的账户，低估资产。诸如此类的不合理的做法必然导致企业的成本或费用数据不准确，歪曲了企业财务状况，使得成本或费用不能体现其产品的价值，甚至会增加产品的真实成本，必然招致较高的反倾销税。在随机抽取的资料中，一旦有操纵成本的行为被发现，就会被冠以“视为不合作”的标签，企业所有的会计资料就会被全面怀疑，这必然影响到企业可能争取到的有利机会或地位的丧失。 　　(三)会计档案保管不健全。应诉资料不仅包括企业自己的财务资料，还包括国内市场行业出口商的基本资料以及进口国竞争对手的基本资料，包括对方的生产成本资料、市场份额等财务与非财务资料。这其中会计资料是很重要的应诉材料。我国许多企业在反倾销案件中之所以败诉，其中一个很重要的原因就是无法提供适当的会计资料，许多企业没有建立健全会计档案制度，会计基础工作不规范，没有会计档案管理的机构，甚至都没有派专人来管理会计档案，严重影响到会计档案的完整和安全；因而在企业遇到反倾销诉讼时，势必会影响到企业举证的工作。 　　(四)会计师没