2010年小武器问题调查-SmallArmsSurvey.PDF

2010 年小武器问题调查 ——黑帮，组织，枪支 《2010 年小武器问题调查：黑帮、组织、枪支》回顾了与黑帮和武装组织相关的一 系列问题，探索了他们的作用、角色、如何使用暴力，以及提出他们强加于社会的危害 所作的努力。这本书探究了监狱中的黑帮、黑帮中的性别问题以及亲政府的非政府武装 组织；书中还以厄瓜多尔和苏丹南部作为两个案例进行研究。这本书关于全球军火贸易 的内容称得上是独创研究，书中关于空中管制非法枪支贸易选择的研究也是独一无二 的。 《小武器问题调查》每年由在瑞士日内瓦的一批研究者和世界其它地区的研究者共 同创作。政策制定者、外交官以及非政府组织逐渐开始重视此调查，并把它作为时下关 注的武器相关问题和减少武装暴力战略分析的重要策略。 联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任安东尼奥.玛利亚.科斯塔对2010 年的《调查》 高度赞赏：“正如《2010 年小武器问题调查》中所证明的那样，比起禁闭或边缘化街头 黑帮和武装组织成员，提出引起冲突和黑帮暴力因素的做法，具有更持久且更富建设性 的作用。” 主要结论 黑帮和武装组织手中的枪支  可以完全推断出的国家和地区中的黑帮拥有大约120 万到140 万枪支。  全世界黑帮大约拥有至少200 万军火库，其中有不超过1000 万的枪支。  其它非政府武装组织——叛乱军队、民兵组织，包括潜伏的和与国家相关的组织— —一共拥有大约140 万件小武器。  2009 年较活跃的非政府武装组织拥有大约35 万件小武器。  武装组织和黑帮控制的小武器约占世界上全部小武器的0.4%-1.3%。  间接证明显示黑帮与武装组织正在获取更多强力小武器，这使得军备竞赛中出现了 其它行为体。 黑帮暴力  黑帮在暴力和牺牲中是一个主要的危险因素。  黑帮暴力，包括谋杀行为等，大多数是针对其它黑帮成员的。在美国最大的城市， 黑帮犯罪率被估计为普通人群犯罪率的100 倍。  枪支使用的水平通常与它们在那些枪支使用活跃的国家中获得的可能性相联系。  黑帮暴力的动机在地区之间具有共同性——包括种族或部落冲突，经济利益，以及 尊重或者权利等。 监狱黑帮  许多设计用于削弱监狱黑帮的政策和倡议常常无意识地、隐藏地或者长期地导致黑 帮更加兴盛。  持续的监禁能够在无意中加强监狱黑帮的形成，一般来说黑帮可招募新的成员并获 得其政治支持。监狱黑帮同时也依赖于再监禁从而使他们对于出狱的黑帮成员具有可靠 的威胁性。  隔离监狱黑帮联系对于减轻监狱暴力有直接的、短期的效果，但对于加强黑帮的力 量存在潜在的、长期的效果，不论是在监狱内还是监狱外。  监狱黑帮能够帮助外面的犯罪行为体和组织协协调他们的行动和战略，解决争端， 当其丧失首领时帮助其渡过难关。这种以监狱为基础的犯罪团伙分布广泛，具有丰富资 源，并具有极强适应性。  监狱黑帮和武装暴力的水平之间并没有直接的联系。但是，监狱黑帮组织并集中实 施暴力。它们发展壮大后，冲突的出现往往是极端的。 黑帮中的妇女和女孩  对妇女所占黑帮人数比例的估计意见不一。美国、英国的国家青年调查显示女性占 黑帮成员的25%至50%；但美国法律执行资料显示这一数字为7% 。  据保守估计，全球黑帮中，女性约为 13 万2 千人至66 万人。  性别组成不同可能是黑帮参与暴力活动的因素之一。有证据表明，在大多数女性黑 帮或者全部为女性的黑帮中，女孩可能比男性或女性黑帮成员更少地参与暴力活动。  和黑帮中的男性相比，女孩和妇女较少使用枪支类武器及较少参与暴力行为。当她 们使用武器时，她们通常选择刀、石头或者其它工具而不是枪支。 厄瓜多尔的黑帮活动及街道黑帮干预行动  关于厄瓜多尔的黑帮数量的估计意见不一，部分原因是由于对黑帮的定义不同。有 两个数据来源表明厄瓜多尔的最大城市——瓜亚基尔，其独特组织的数量多达1050 个。  大多数厄瓜多尔人害怕成为暴力犯罪的牺牲品，许多人认为黑帮和组织之间的斗争 给他们造成了不良影响。  由非政府组织SER PAZ 施行的项目使厄瓜多尔最大的黑帮组织中的两个之间