二〇一一年喀什地区农机化工作目标考核-专业网站制作.DOC

喀什地区2016年农业机械购置补贴实施方案 一、总体要求 按照农业部“缩范围、控定额、促敞开”的要求，紧紧围绕地区农村经济发展布局，以调整优化农机装备结构，提高农机化作业水平，增强农业综合生产能力为主要任务，继续巩固完善种植业机械，大力发展林果业、畜牧养殖、特色作物机械，积极发展设施农业及节水农业；突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用；充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；加强监管、规范操作，进一步推进补贴政策执行过程公开、公平、公正；充分发挥补贴政策的引导效应，调动农民购买和使用农机具的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、实施范围及规模 农机购置补贴政策在全地区所有农牧业县市（场）范围内实施。地区农机局、财政局按照自治区下达的资金规模，综合考虑农机购置补贴资金需求、落实延伸绩效管理情况、历年项目的实施等情况确定各县（市）补贴资金规模（下达的资金规模不包括杏烘干房和组装式冷库的补贴资金）。 各县（市）农机局和财政局要按照上述要求，结合本县（市）农业产业结构特点和农机化发展现状，科学合理确定所辖乡镇资金规模。 继续开展农机报废更新补贴工作，具体操作办法参照自治区农机局、财政厅、商务厅联合印发的《新疆维吾尔自治区农业机械报废更新补贴试点工作方案》（新农机办发〔2012〕69号）执行。 农机深松整地作业补助工作，严格按照喀什地区农机局、财政局关于印发“《喀什地区2015年农机深松作业补助实施指导意见》的通知（喀地农机字〔2015〕20号）”和“喀什地区农机局、财政局《关于做好2016年农机深松整地作业补助工作的通知》（喀地农机字〔2016〕10号）”文件精神执行。 三、补贴范围及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。自治区确定的中央财政资金补贴机具种类范围为11大类32个小类81个品目，285个档次（详见新疆农机信息网），补贴重点包括耕整、播种、施肥、植保、收获、清选、干燥、保鲜、畜牧水产养殖、节水、温室设备、农产品初加工等机械设备。 今年我区全面实行敞开补贴，应补尽补，简化操作程序，先购买机具后申请办理补贴手续。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。推广鉴定证书有效期在当年的均视同全年有效。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。铭牌应内容清晰、字迹工整。 （三）补贴标准。2016年自治区将采用“定额+限比”的方式确定补贴额。各县（市）要严格执行自治区发布的《农机购置补贴机具补贴额一览表》。可根据地方农业及农业机械化发展需要，对本地重点推广的机具种类，在使用中央财政补贴资金的基础上，利用地方财政资金给予累加补贴。 各县（市）要加大补贴产品动态跟踪，及时了解价格变化情况，对同一档次内机具价格总体下降幅度较大的要及时上报地区农机局，各县（市）要从质量、使用、服务等方面加大对新增补贴档次产品的监管。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农林牧渔业生产的个人和农业生产经营组织。 补贴对象的认定，属乡镇和建制农牧场管辖的，由乡镇人民政府和农牧场管理机构确定；在乡镇和建制农牧场辖区外的由县（市）人民政府或人民政府指定的部门及机构确定。对已经报废老旧农机并取得回收证明的补贴对象，可优先补贴。 一户农牧民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量不超过3台，配套农具数量不限，但同一品目的农具不超过3台；一户农民年度内享受设施农业温室大棚机械补贴数量不限；一个农机专业合作社年度内享受补贴的拖拉机或联合收获机不超过10台，配套农具数量不限。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定，并通过相关媒体、网站发布信息等方式向社会公布。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经营行为承担相应的责任。自治区农机局将及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。 补贴对象自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。 五、补贴操作及资金兑付 农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”补贴操作方式。具体操作办法按照自治区人民政府《关于改革农机购置补贴政策实施办法的通知》(新政办发〔2013〕6号)和自治区农机局、财政厅《关于印发自治区农机购置补贴操作基本程序的通知》(新农机发〔2013〕2号)相关规定执行。 获得农机购置补贴须由购机者提出申请，购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请、资料、票据及所买卖机具的真实性承担法律责任。县（市）农机局、财政局和乡镇人民政府（农牧场