第八课高一上学期政治第八课复习知识点汇总.docVIP

第八课 财政与税收 3. 财政支出 【含义】国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出 【构成】按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 财政收入与支出的关系：（1）当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字，这叫财政收支平衡。（2）财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 【易错点】（1）财政赤字对经济发展有弊无利。（ ×） 解析：财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。 （2）财政赤字意味着要靠借债来维持财政支出，这必然会引发通货膨胀。（×） 解析：财政赤字是引发通货膨胀的一个因素，但并不是说有财政赤字就会出现通货膨胀，如果控制好财政赤字的度，合理利用财政赤字是不会引发通货膨胀的 4. 财政的作用（★） 【内容】（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和医疗卫生制度，保障人民生活水平；（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用：①如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展；②国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置；（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用： ①当经济处于通货紧缩时，政府采取扩张性财政政策，刺激需求，拉动经济增长；②当经济处于通货膨胀时，政府采取紧缩性财政政策，稳定物价，给经济降温。 5. 税收及其基本特征 【含义】 是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。 【特征】 具有强制性、无偿性和固定性。 （1）强制性：国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须纳税，税务机关必须依法征税。 （2）无偿性：国家取得财政收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。 （3）固定性：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。 税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性 6. 财政政策 【地位】财政政策是国家宏观调控中最常用经济手段之一。 【作用】促进经济持续健康快速发展 【内容】 国家预算、税收、财政支出、国债发行、财政补贴 【种类】 分为扩张性的财政政策、稳健的财政政策、紧缩性的财政政策三种。 （1）扩张性的财政政策： ①含义：是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。 ②条件：在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时，政府实施积极的财政政策。 ③措施：增加经济建设支出、减少税收、扩大国债发行规模。 （2）稳健的财政政策 ①含义：稳健财政政策是指在经济总量上财政收支基本平衡，在结构上则是“有松有紧，有保有控”,其实质是协调发展政策。 ②条件：在经济发展中既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩趋势重新出现；既要控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求，既要对投资过热的行业从紧，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。 ③措施：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。 （3）紧缩性的财政政策 ①含义：是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。 ②条件：在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府实施紧缩性财政政策。 ③措施：减少财政支出、增加税收、缩小国债发行规模。 7. 货币政策 【含义】 指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。 主要措施有：调整存款准备金率、调整央行存（贷）款基准利率、调整外汇汇率、调控货币发行量。 【地位】是国家宏观调控的中最重要的经济手段之一。 【种类】（1）适度从紧的货币政策（减少货币发行量，提高存款准备金率和存贷款基准利率） （2）适度宽松的货币政策（增加货币发行量，降低存款准备金率和存贷款基准利率）。 【作用】 可以实现稳定物价、促进就业、保持经济稳定增长、平衡国际收支的目标。 8. 税收的种类 【内容】根据征税对象划分，我国税收分为五大类：即流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五类。 （1）流转税，是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的税种。例如，以增值额为征税对象的增值税，按营业额征收的营业税。