上铁安监[2020]62 号-非设备管理单位营业线施工安全禁止性行为及管控处置规定.pdf

内部资料 内 部 不得外传 中国铁路上海局集团有限公司文件 上铁安监„2020‟62 号 中国铁路上海局集团有限公司关于印发《非设备 管理单位营业线施工安全禁止性行为及 管控处置规定》的通知 各运输站段，各房建公寓段，各直属非运输企业，各所属合资铁 路公司，各工程指挥部，电化局上海维管处，京沪高铁蚌埠、苏 州维管段： 为进一步加强对非设备管理单位营业线施工的安全管控，根 据集团公司《关于研究营业线施工安全管控措施会议纪要》（会议 纪要 „2020‟5 号）要求，依据集团公司营业线施工安全管理办 — 1 — 法，结合建设项目红线管理和施工安全责任承诺书等规定，现就 非设备管理单位营业线施工安全禁止性行为（以下简称营业线施 工安全禁止性行为）及管控处置明确如下规定(制度编号： SHZD/3-05-135-2020)，请认真贯彻执行。 中国铁路上海局集团有限公司 2020 年3 月18 日 — 2 — SHZD/3-05-135-2020 非设备管理单位营业线施工安全 禁止性行为及管控处置规定 一、本规定适用于集团公司管内所有非设备管理单位涉及营 业线的施工项目。 二、营业线施工安全禁止性行为 1．施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训并经考试合 格，进入电气化区段的施工作业人员未进行电气化铁路安全知识 教育培训。 2．无施工方案或施工方案（含变更）未按规定程序审批通 过。 3．未按规定编制专项施工方案，专项施工方案未按规定组 织专家论证和审批。 4．未与相关设备管理、行车组织单位签订施工安全协议。 5．无营业线施工计划（邻近营业线施工安全监督计划）或 超范围施工。 6．未按照审查通过的施工方案组织施工。 7．施工负责人、安全（技术）员、防护人员未按规定到施 工现场。 8．未按规定设置驻站 （所）联络员和现场防护员，施工现 — 3 — 场防护备品、防护标识、防护措施及应急处置措施未按规定落实。 9．施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位， 致使监理、设备管理单位安全监督人员未按规定实施监护。 10．施工机械、机具未经鉴定合格，无专人管理。 11．大型机械施工未做到“一机一人”专职防护，来车时未 提前停止作业。 12．自轮运转特种设备、机车、车辆不符合营业线运行规定 或上道运行手续不齐全违规上道运行。 13．可能发生施工人员、机具、设备、材料及物体坠落、液 体渗漏侵入铁路限界、供电设备安全限界的施工，未采取有效物 理隔离措施；大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂旋转、索具 断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施，或未按规定设置防 护设施；未排查梳理完毕可能会发生的施工设备设施侵限、影响 基础稳定、损坏地下隐蔽设施、接触网或电力设施安全距离不足 等安全风险。 14．施工人员违章提前上道。 15．工程线与既有线接轨方案未报审批，现场接轨未严格按 照方案落实；工程线与正线、到发线接轨未设置安全线时，未按 规定设置断轨等隔离措施。 16．被责令停工问题未整改到位擅自复工。 三、集团公司安监部门、专业管理部门及建设管理、设备管 理、行车组织单位在施工安全监督检查过程中，发现施工单位发 — 4 — 生营业线施工安全禁止性行为，均有权责令停工整顿。 四、施工安全监督、检查人员发现施工单位违反营业线施工