武建建函[2021]42号-技术改造和涉铁工程施工企业综合评价实施细则.docx

—PAGE 11— —PAGE 12— 中国铁路武汉局集团有限公司建设部 武建建函〔2021〕42号 中国铁路武汉局集团有限公司建设部关于印发《技术改造和涉铁工程施工企业综合评价 实施细则》的通知 各工程建设指挥部,武汉武铁项目管理有限公司： 现将《技术改造和涉铁工程施工企业综合评价实施细则》予以印发，请遵照执行。 中国铁路武汉局集团有限公司建设部 2021年4月1日 技术改造和涉铁工程施工企业 综合评价实施细则 第一章 总 则 第一条 为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，实现质量、安全、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等控制目标，参照铁路建设项目施工企业信用评价办法、铁路建设项目质量安全事故与招投标挂钩办法等有关规定，制定本细则。 第二条 本细则适用于中国铁路武汉局集团有限公司（以下简称集团公司）各工程建设指挥部、武汉武铁项目管理有限公司（以下简称项目管理机构）管理的技术改造和涉铁工程的施工企业综合评价工作。 第三条 综合评价对象为签订工程承包合同的施工企业。施工企业子公司签订合同的，各项目管理机构对其进行评价，集团公司汇总时对施工企业集团公司进行评价。施工企业集团公司签订合同的，直接对其进行评价。 第四条 综合评价综合考虑施工企业在铁路建设中的质量、安全、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履约情况、项目实施难度，以及参加抢险救灾、应急项目施工、科技创新、技术改造项目投标参与率等因素后，形成评价总分，按得分由高到低进行排名，评价结果与招投标挂钩。 第五条 综合评价每半年为一个评价期，建设项目评价期为开工报告批复之日起至工程竣工验收投产之日止。一个评价期内有2个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价并排名；施工期少于2个月的，综合评价结果不评为A级；发生否决条款的直接列为C级。 第六条 综合评价工作应坚持公平、公正、公开的原则，依照评价标准和评价程序进行，接受相关部门和单位的监督。任何单位和个人均可对综合评价工作中的违纪、违规行为进行举报，举报电话：建设部027集团公司建设部负责对举报进行受理、调查，并将调查处理结果通知举报人。 第二章 组织机构 第七条 集团公司建设系统成立综合评价领导小组，负责管内工程综合评价工作。综合评价领导小组组成如下： 组　长：建设部主任 副组长：项目管理机构主要负责人 组 员：建设部分管副主任、各科室负责人，项目管理机构分管副职、各部门负责人 领导小组主要职责：研究制定综合评价管理办法、明确工作流程和分工，组织开展评价，公示、公布评价结果。 领导小组下设办公室，办公室设在建设部建设管理科，归口负责日常管理工作。 第八条 项目管理机构成立工作专班，负责管内项目评价工作的具体实施。 第三章 评价标准 第九条 项目评价总分=项目初始分-项目评价扣分。施工企业评价结果=项目评价总分+单位评价加分。当施工企业在集团公司管内有一个以上的项目，其项目评价总分取各项目得分的平均值。 第十条 项目初始分由基础分（280分）加项目实施难易程度取分（上限20分）。项目实施难易程度取值标准如下： 1.不涉及营业线的项目，取1～3分。 2.下穿营业线的顶管项目，其中：架空线路的施工项目取9～11分，不架空线路的施工项目取4～6分。 3.上跨营业线的立交项目，其中：上跨营业线的转体、顶推项目取7～9分（工程项目包含1处以上转体的，每增加一处上限值加1分），上跨营业线的架梁施工项目取9～12分，既有上跨结构物拆除的项目取13～17分。 4.下穿营业线的立交项目，其中：下穿繁忙干线路基的项目取15～17分，下穿干线路基的项目取13～15分，下穿其他线路路基的项目取10～13分，下穿营业线既有桥梁的项目取8～10分。 5.营业线隧道整治、既有站房改造等项目，取15～20分。 6.包含站场构筑物、线路、信号、通信、电力牵引供电等多专业的营业线改造项目，包含以上其中一至二项的取15～16分，二至三项的取16～17分，三至四项的取17～18分，五项及以上的取19～20分。 7.其他项目由项目管理机构参照以上标准取值，在项目管理机构进行半年评价结果公示前报综合评价领导小组审定。 第十一条 项目评价扣分，包括检查扣分（附件1、2）和管控措施扣分。 1.管控措施扣分标准：因施工企业安全生产管理责任落实不到位，项目管理机构层面启动组织召开专题分析会、约谈参建单位项目负责人、向其子（分）公司通报、约谈其子（分）公司负责人、向其集团公司通报、约谈其集团公司负责人、对项目主要管理人员建议调整等安全管控措施的，分别扣0.5分、1分、1.5分、2分、3分、4分、5分；集团公司（含建设部）层面启动上述管控措施的，加倍扣分。 2.联合体项目扣分原则：施工联合体承包