论出口数量限制措施之正当性抗辩.PDFVIP

論出口數量限制措施之正當 性抗辯： GATT第XI條排除條款或GATT第XX條一 般例外？ 薛景文 交大科法所助理教授 主要議題  問題緣起：出口數量限制之正當化條款過多？  GATT第XI:2(a)條以及第XI:2(b)條與一般例外 條款之差異：雙軌抗辯制度  遁逃於排除條款的一般例外抗辯？以稀有自 然資源為例 現實上的出口數量限制措施之政策考量  國家安全與外交政策 ：核武或其他武器  環保、公共衛生及安全等社會政策 ：有害於環保 或是公共衛生物質之貿易  供應國內市場需求及穩定國內價格 ：糧食危機 或是保護下游產業  其他理由：保護文物或智財產權保障 出口數量限制措施之政策考量 之實質正當性 貿易法保障之實質理由--經濟上之合理性  為維護和平而管制貨品之流通( e.g. GATT XXI ：b(iii))  禁止或限制有害公共衛生、動植物或是環境之貨品流通(e.g. GATT XX(b) ）  針對稀少天然資源之出口數量限制 ，但須同時限制國內消 耗量 （GATT XX(g) ）  能有效因應糧食危機，並兼顧糧食進口國需求之出口數量 限制(GATT XI:2(a) 及AoA 12)  促進下游產業發展之出口限制措施則應予禁止。 GATT第XI:2條與一般例外條款之差異： 雙軌抗辯制度 GATT2第XI:2與一般例外之差異  性質不同：權利（有條件) v.s. 義務豁免  要件寬嚴不同：彈性v.s. 嚴謹 GATT2第XI:2與一般例外之關係：獨立雙軌抗 辯 遁逃於排除條款之一般例外抗辯? 以稀有天然資源為例  中國原物料案，中國稀土案  稀有天然資源之保障得以適用排除條款？ 條文原始文義：可能性有限 -暫時：施行期間限制 - 基本重要要產品：至少要與糧食等同重要 - 嚴重短缺：陷入危機的短缺 China Raw Materials上訴機構裁決：解釋上放寬上述要件 結論  雙軌抗辯制度為必要  從嚴解釋排除條款之要件，以免混淆二者 -- 對於暫時性需具備臨時性的特徵 -- 「基本重要性」之認定應更嚴謹 -- 「嚴重短缺」不宜指長期而言資源必然 耗盡之情況