第十九章督促程序概要.ppt

第一节 督促程序概述 一、督促程序的概念 督促程序，是指根据债权人的申请，人民法院对给付金钱或有价证券的请求，经书面审查并以支付令的形式，催促债务人在限定的期限内履行义务所适用的程序。 参考案例 某市青青书社地处A区，向阳文具店在B区。2004年7月7日，青青书社向A区所在地的中级人民法院申请启动督促程序。青青书社在申请中声称，其与向阳文具店在2003年曾签订过一份买卖合同，合同中约定，青青书社向向阳文具店提供一批版画，向阳文具店必须在2004年5月23日前支付货款。结果青青书社至今未收到那笔货款。法院与2004年7月9日受理此案后，决定由审判员组成的合议庭进行审理，并于7月26日发出支付令，后公告送达。7月27日，向阳文件店的负责人找到法院，口头声称其已付过货款。法院即裁定终结督促程序。本案的审理过程中存在什么问题? 参考案例 1993年7月，某县风华柴汽油供应站委托天润商行经理李守忠购买汽油，付给李守忠转帐支票1张，金额6万元。因李守忠提供的汽油不符合双方商定的质量要求，风华柴汽油供应站没有提货。1993年10月7日，双方达成归还购油款的协议，协议约定：李守忠应于1994年1月1日前还款6万元。然而，李守忠未按协议还款。风华柴汽油供应站于1994年1月8日申请县法院发出支付令。县法院受理了申请人的申请，并于1994年1月15日发出支付令，限被申请人李守忠在收到支付令之日起15日内给付申请人6万元购油款。被申请人李守忠未提出异议，却向县法院提起诉讼，要求柴汽油供应站继续履行合同。 问题：李守忠的起诉对支付令有何影响？法院如何处理李守忠的起诉？ * 第十九章 督促程序 本章重点： 1.督促程序的特点 2.督促程序的适用范围及督促程序的具体程序 3.支付令的效力与支付令的异议 本章难点： 1.督促程序的特点及其督促程序与审判程序的协调 2.支付令的效力与支付令的异议 本章教学时数：一学时 二、适用督促程序的条件 （一）适用督促程序的案件只能是请求的标的物是金钱或有价证券给付的案件。 （二）适用督促程序的案件，必须是请求给付的金钱或有价证券已经到期，并且数额确定。 （三）债权人与债务人之间没有其他纠纷。 这一条件是要求适用于督促程序的案件债权人与债务之间的债权债务关系是单向的，即债权与对债务人不负有给付义务，或者虽负有给付义务，但债务已经履行完毕。 （四）支付令必须能够送达债务人。 第二节 支付令 一、支付令申请的提出 1.以书面形式提出申请。 2.债权人申请支付令应当向债务人住所地的基层人民法院提出申请。 二、支付令申请的受理 债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。债权人对人民法院关于不予受理支付令申请的裁定，不得提出上诉也不可以申请复议 三、对申请支付令案件的审理 （一）审查 1.审查的内容。人民法院对债权人支付申请的审查应当重点审查债权人向法院提供的事实、证据的真实性、合法性，并根据事实和证据来判明债权人与债务人之间的债权债务关系是否明确，是否存在争议或者其他纠纷；债权债务关系是否受法律保护等。 2.审查的方式。人民法院适用督促程序审查案件，不开庭审理，也不询问当事人和进行辩论，由审判员一人采取独任制进行审查。并以书面形式进行审查。 3.对支付令申请的处理。人民法院对支付令申请的审查，应当在受理之日起15日内作出裁定，并分别情况作出处理：经人民法院审查，债权人的申请符合法律规定的条件的，应当向债务人发出支付令；债权人的申请不符合法律规定的条件的，人民法院应当裁定驳回申请。对于人民法院驳回支付令申请的裁定，当事人不得提出上诉，也不得申请复议。 （二）支付令的发出 人民法院经审查，认为债权人支付令的申请符合法律规定的条件的，即应当向债务人发出支付令。 1.支付令的内容。 2.支付令的送达。支付令应当以直接方式送达债务人本人，不适用公告送达形式。直接送达时，本人拒绝签收的，人民法院可以采取留置送达。 3.支付令的效力。支付令一经送达债务人即发生效力。 支付令应当具有以下效力： （1）限期履行给付义务的效力或限期提出异议的效力。债务人在收到支付令后，有两种选择：要么在15日内履行支付令所确定的义务，清偿债务；要么在15日内向人民法院提出不服支付令的异议。 （2）强制执行的效力。债务人在法定期间内既不清偿债务，又不提出异议的，债权人有权向人民法院申请强制执行。 需要注意的是，根据最高人民法院《意见》第223条的规定，债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。 三、债务人对支付令的异议 支付令