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公共事业管理学 重庆大学 公共管理学院;绪论 公共事业管理专业;一、公共管理学科的发展历程;一、公共管理学科的发展历程;二、公共行政学的内容和质疑;学科门类：11 管理学 一级学科：1101 管理科学与工程类 一级学科：1102 工商管理类 一级学科：1103 公共管理类 二级学科： 110301 行政管理 二级学科： 110302 公共事业管理 二级学科： 110303 劳动与社会保障 二级学科： 110304 土地资源管理 一级学科：1104 农业经济管理类 一级学科：1105 图书档案学类 ;五、我国高校公共事业管理学科现状;第一章 绪 论;;;① 罗森斯坦?罗丹 基础设施：电力、运输、通讯等。 ② 舒尔茨和贝克 核心基础设施：交通、电力等； 人文基础设施：教育/科学技术/文化/体育/卫生。 ③ 世界银行 经济基础设施，包括： 公共设施：电力/电信/自来水/卫生设备和排污/管道煤气,等 公共工程：公路和大坝、排灌渠道等水利设施 其他交通部门：铁路、市内交通、港口和航道、机场，等 ;1、经济类基础设施 能源：发电、输电、供电、煤气/天然气/热能的生产供应 水源：水资源开发利用、自来水生产供应、城市污水处理 交通：铁路、公路、水运、空运、管道运输等设施及服务 通信：邮政、有线/无线通讯、数据通信等设施和服务 环保：环境卫生、垃圾处理、生态治理、园林绿化 2、人文基础设施 教育、科学技术、文化、体育、卫生 思考： 你是如何理解公共事业的价值与功能的？;公共事业的价值或功能： 1、公共事业是国民经济发展的基础； 2、公共事业是创造经济价值的重要行业； 3、公共事业创造社会效益的重要行业； 4、公共事业满足公众日常生活的基本需求，保证社会生活 的有序和政治的稳定； 5、公共事业主要通过在一定的区域内，依靠一定的设施， 以提供定的产品和服务来实现的； ;二、为什么研究公共事业管理？ ① 科学或学术研究的需要 公共事业管理的本质、属性和特征； 公共事业管理的产生、发展和运动规律； 公共事业组织的结构、功能和环境等； 公共事业管理活动的过程和环节等。 ② 个人职业与发展的需要 ③ 国家和社会发展的需要 ;三、公共事业管理研究哪些内容？ ① 公共事业管理组织与制度 ② 公共事业管理的理论基础 ③ 公共事业管理的模式与体制 ④ 公共事业管理的工具 ⑤ 公共事业管理的配置效率 ⑥ 公共事业管理改革与发展 ⑦ 公共事业管理战略规划 ⑧ 公共事业财务管理 ⑨ 公共事业人力资源管理;四、公共事业管理与其他管理的区别 一、公共事业管理与企业管理 二、公共事业管理与行政管理 三、公共事业管理与公共管理;一、公共事业管理与企业管理的比较;二、公共事业管理与行政管理的比较;三、公共事业管理与公共管理的比较;第二章 公共事业基本问题;一、公共事业的定义、范围和性质; 广义的公共事业包括如下两类： 1、经济类基础设施 能源：发电、输电、供电、煤气/天然气/热能的生产供应 水源：水资源开发利用、自来水生产供应、城市污水处理 交通：铁路、公路、水运、空运、管道运输等设施及服务 通信：邮政、有线/无线通讯、数据通信等设施和服务 环保：环境卫生、垃圾处理、生态治理、园林绿化 2、人文基础设施-----狭义的公共事业 教育、科学技术、文化、体育、卫生;二、公共事业的基本属性 1、公共事务的基本属性 2、公共事业的基本属性 3、公共事务与公共事业的比较？？？;1、公共事务的基本属性 （1）公共性 ---受益对象为全体社会公众 （2）劳务性 ---通过劳动而产生 （3）非营利性 ---不以营利为目的 （4）阶级性 ---满足统治阶级的需要 ;2、公共事业的基本属性 1、公共性 ① 公众性---对象； ② 公益性---目标 2、非营利性 3、垄断性 ① 大量沉淀成本，形成市场进入障碍，造成垄断； ② 服务具有地区性，容易形成垄断。