路桥施工的安全生产管理与危险源的辨识.doc

路桥施工的安全生产管理危险源辨识 　　 安全对于每个人来说都不会陌生，对于一个施工企业来说，安全工作的好与坏直接关系到企业发展的兴衰成败。路桥工程施工中，由于施工期通常较长，施工环境恶劣，多属于野外作业，线长点多、工种复责，构造物形式多种多样，特种作业多，是劳动密集型行业。安全隐患多，在安全管理上难度较大，极容易引发重大人身伤亡和财产损失事故。只要对路桥工程施工现场的危险源进行辨识与风险评价，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、预防为主，把事故隐患消除在萌芽状态，就能够最大限度的减少事故发生率，降低事故造成的损失。 路桥施工安全管理，就是从路桥工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动，是以实现工程施工全过程安全为目的的现代化科学化的管理，其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律法规的要求，从施工企业实际情况出发，构建企业安全生产的长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全生产管理对策措施，对路桥施工项目中人、物、环境因素进行的常态管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素，主动防范控制事故的源头，防止事故的发生，避免、减少事故所造成的损失，保护劳动者的安全和健康。 二、路桥施工发生安全事故的原因及事故类型 1、根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点： 1）人——人的不安全行为是事故的直接原因。 2）物——物（设备）的不安全状态也能直接导致事故的发生。 3）环境——不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响。 4）管理——管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。 2、路桥施工中发生的各种安全事故，主要有以下几种发生类型： 1）高处坠落事故 2）施工坍塌事故 3）物体打击事故 4)机械伤害事故 5）触电、溺水、火灾等其他施工安全事故 6）起重作业事故 7）交通事故 8）管理因素事故 三、路桥施工公司安全管理存在的问题 1、公司领导没有真正认识安全生产的重要性 少数施工公司的领导，思想认识不能适应时代发展的要求，没有从思想根本上重视企业的安全生产管理工作，对于安全生产管理工作浑浑噩噩，得过且过，对于安全责任与管理,往往是说得多做得少，表面文章做得多，实际落实做得少，安全生产管理虽在进行，但是安全管理体系未能建立，安全生产责任主体不到位，人员配置有职无位，职责不明，处于被动的无序的管理状态，未能与时俱进，从而去主动管理，积极管理。 2、安全管理人员工作积极性不高 由于近年来国家安全监管部门严格执行了安全责任事故的处罚措施，安全责任事故处罚力度很大，路桥施工企业为事故多发的高危行业，企业领导安全生产责任重大，同时安全生产管理工作奖少罚多，稍有疏忽极可能导致安全事故的发生，受到严厉的处罚，因而极少数施工企业领导不愿分管安全生产工作，即使勉强分管了，也工作积极性不高，被动管理，总想着换个其他的责任小的差事，从而在源头削弱了企业安全生产的管理力度。施工现场的安全员也存在同样的问题，他们责任重大受处罚的严厉，受奖励的很少，不愿意从事安全管理工作，也导致了安全生产的管理力度不够。 3、施工安全管理工作薄弱 当前很多路桥施工企业的安全管理工作仍旧欠缺，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。 1）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 　 部分施工企业安全管理机构和人员被精简、合并，没有单独设置，基本上将职能设在劳动人事部门，人员配置上也严重不足，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，多数为兼职人员，不少安全员技术素质差，对安全管理仅知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责，仅仅挂名应付，严重影响了企业的安全生产管理工作。而且，许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门，资源配置更显不足，难以全力以赴开展相应的安全管理工作。 2）安全生产管理制度落实困难 部分施工企业安全规章制度很难落实到位，更没有能做到及时更新，指导性和操作性较差，使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义；施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全时有存在，即使有制度，不少也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；工地的安全保障体系薄弱，特别是在安全投入难以落实，项目经理只抓生产，忽视安全，班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合。 3）少数项目部经理素质偏低，安全管理水平不够 路桥工程施工要求每个项目都必须由经过专门培训、具备相应资格的建造师担任项目经理，然而实际工程中，很多企业采用合作、借用资质等办法获取路桥工程，导致冒名项目经理较多，而且很多企业因中标工程较多，缺乏合格的项目经理，因而在许多工程施工中，真实合格的项目经理无法到岗履责