01民间非营利组织ppt_PPT课件.ppt

NGO 第四章 民间非营利组织的活动领域 一、 联合国体系内的活动 民间非营利组织在联合国各机构的活动 国际法还不承认民间非营利组织的存在 民间非营利组织在联合国的咨商活动发端于联合国的经济及社会理事会内的制度 咨商地位层次 一般咨商地位(至99年有111个)，可以参加理事会的大部分活动，有提案权 专门咨商地位(918个)，主要参与人权、妇女问题、环保问题等的协议 注册咨商地位(672个)，传递信息和作舆论宣传 有咨商地位的民间非营利组织每四年向联合国提交活动报告书，接受审查，不提出报告书或活动不适当的场合，咨商地位可能被取消 原来的有咨商地位的组织基本上是国际性民间非营利组织，现在也开始对地域性的、国内民间非营利组织开放门户 在联合国其他主要机构里活动的民间非营利组织 国际劳工组织 联合国儿童基金 联合国难民事务高级专员办事处 联合国人口基金 联合国粮食及农业组织 世界粮食计划 民间非营利组织在国际性会议场合的活动 经济及社会理事会的咨商组织，无论是该理事会主办还是联合国大会主办的世界性会议，一般都能直接以民间非营利组织名分参加。但具体身份通常是观察员或列席代表 民间非营利组织的代表作为政府代表团的正式成员参加会议 通过举办非政府组织论坛，来获取会议的有关信息及对会议施加影响 民间非营利组织在联合国体系的活动的主要问题点 角色的限制：还未进入意思决定阶段 地位的限制：即还没有摆脱观察员和列席代表的身份 二、 环境保护 国际社会对环境问题的调整控制的基本手段 技术性手段 规则性手段 经济性手段 社会和文化手段——民间非营利组织的活动空间 在世界范围内把环境保护看作地球性的问题始于1970、80年代之交 1970年4月22日的“地球日”创始活动 在1972年召开的人类环境的世界性会议上，民间非营利组织正式登场 世界范围致力于环境问题的民间非营利组织的规模 环境民间非营利组织目前发挥的作用及形式 环境保护问题所做的启蒙教育、宣传和形成舆论、调查研究、对政府部门及有关机构提出政策建议等方面的工作 监视活动及其作用 在联合国各机构或世界性会议上参与全球性的环境问题解决方案的拟定 环境民间非营利组织在实践中遇到的问题 在环境问题上虽能做到多方参与，但其地位始终还没有得到根本改善 阻挠民间非营利组织在环境问题的解决上获取决策权的要素，主要是来自发展中国家的政府及有关利益集团的反对 两个我国的民间环保组织 自然之友 历史学家粱从戒于94年发起成立 主要致力于保护藏羚羊、金丝猴等稀有动植物 廖晓义于96年成立的组织 在电视台主持保护方面的节目 编辑出版环保方面的丛书 推动绿色社区建设 2000年地球日中国行动 三、 开发援助 开发援助的涵义 并不限于削除贫困，应包括帮助穷人或弱势人群在经济、社会、政治等方面真正自立 民间非营利组织在开发援助方面的两个事业 帮助发展中国家缓解贫困的事业 对贫困地区的民众及民间非营利组织通过提供资金、组织人员培训、提供信息交流和技术指导等来提高其能力，培养其自立的能力 中国民间非营利组织的开发援助活动 中国扶贫基金会的贫困农户自立工程 饮水项目 搬石造地项目 住房改造项目 推广优良农畜品种和新的实用技术 中国人口基金会的幸福工程 在全国27个省市自治区以贫困母亲为对象的综合性开发项目 主要帮助贫困母亲治病、治穷、治愚 中国国际民间组织促进会的开发援助工作 中国青少年发展基金会的希望工程 促进中国与国外民间组织和国际多边和双边的机构在开发扶贫、环境保护和社会发展方面的交流和合作 四、 人权维护 人权的范畴 民间非营利组织关于人权维护的范畴规定，主要基于复数的国际人权公约的有关内容 战后以来国际社会在国际人权公约方面的发展 最初依据是1948年联合国通过的世界人权宣言 1966年又在联合国制定了两个人权公约∶自由权公约和社会权公约，通常称其为世界人权宪章 联合国为中心制作的23个具体的人权公约 规定有工人权利的国际劳工组织制定的关于劳工权利的公约 基于国际人权公约的人权的四个种类 作为人的权利 即只要是人就应该具有的权利 这是最普遍的权利，如生命的权利、不受拷问的权利、在法律之下被平等对待的权利等 作为市民的权利 政治色彩较重 主要内容有选举权和被选举权、结社和集会及游行的权利、言论和出版的自由权利等 作为劳动者的权利 范围限于在职人员 主要有提供劳动和服务后的领取报酬的权利、其他劳动三权(团结权、团体交涉权、罢工权)等 作为少数者的权利 民间非营利组织在人权问题上活动的范围和作用 积极参与人权公约的制订 促使各国政府正式批准人权公约，监视督促政府履行其规定的内容和精神，修改与公约内容相违的法律和法规 对人权受侵害者予以救济 局限性