加拿大人的安全意识和企业安全文化见闻_0.doc

加拿大人的安全意识和企业安全文化见闻 【摘要】把在加拿大的见闻整理出来一直是我的一个心愿。每当我看见报纸上和电视上报道人员伤亡，致残事故的消息时，我就会提笔整理这篇见闻。事后不久又把笔放下了，总觉得个人的视角有限，很难全面，客观的反映所见所闻。可是每当我在医院急诊室看到的受伤者，逛街时看到街上的残疾人以及在碰到儿童时期致残的玩伴时，总是觉得应该努力为社会做点事情，这就是推动我写这篇见闻的动力。 nbsp;nbsp; 本文介绍以下三个内容： 一、国家范围内的安全体系 二、企业内部安全体系 三、安大略核电安全文化简介 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 加拿大的安全体系是一庞大，复杂和完善的系统。这个系统给我留下了极为深刻的印象。而我所接触到的仅仅是这个安全系统的一部分，仅仅凭我个人的知识和有限的了解很难全面和深入的介绍。面对有着几百年工业安全文明史的西方国家，个人的视角非常有限，认识也非常肤浅，只能谈谈所到之处的见闻。希望我的介绍能对大家有点用处，不会产生误导。 nbsp;nbsp; 在加拿大，就我的理解而言，对一个企业，安全系统可分为外部安全系统和内部安全系统。 一、国家范围内的安全体系： nbsp;nbsp;nbsp; 国家工业安全体系 1. CSA（Canadian Standards Association）或ANSI（美国国家标准）安全标准； 2. 特殊行业安全标准；（核子电厂） 3. 社会保障法律； 4. 环保法律； 5. 学校安全教育； 6. 社会安全教育。 7. .......。 nbsp;nbsp; 国家工业安全体系。这个体系是以国家法律认定的CSA（加拿大标准协会） 标准，消防，卫生，工会，保险和教育等多个方面作为安全保障，各个部门的侧重不一样。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; 各级政府对安全有一套安全法律，从省，市到乡政府，如工业，消防，食品，医疗卫生。各级法律都指定CSA为安全标准，其标准无所不包，从家用电器到工业产品。由CSA认证的产品，CSA定期到现场检查。CSA是一个历史的延续。CSA是一个私人的非赢利的，非政府资助的组织。他每半年开会一次，召集有关专家，教授，厂家和用户。每两年修改一次标准。它也可以推荐其他标准，如机械工程协会标准，电机工程协会标准等。企业要得到营业执照和保险的一个重要条件之一是要满足所需的安全标准。没有营业照营业是非法的，没有保险营业将要冒巨大的风险。保险公司给你提供保险的条件是看你的设备，材料，产品是否有CSA或ANSI（美国国家标准）的认证。一个经过CSA认证的产品，其价格可以是没认证的同类产品的几倍或几十倍。如小到一颗飞机上用的螺丝，家用抽水马桶，他只能选CSA认证的，不可能选用别的。如果选择未经CSA认证的产品，出了事故，保险公司将不给于赔偿。 核子安全标准 加拿大核子安全标准由加拿大核子安全委员会制定。 公共卫生标准由卫生部门制定 nbsp;电力安全标准： 加拿大电力规程（Canadian Electrical Code）--I，C22.1-02. 是一个集设计，安装，维修于一身的电力安全标准（是个跨行业的商业规程），主要是给电工用的。首次出版是1927年。在开始编辑出版时就给后人留下了增加新内容和修改的空间。它一般每四年修改一次。专门养着一帮人干这事，是吃安全饭的。核电也一样。加拿大，美国最有名的行业协会是机械工程协会。电机工程协会次之。他们都有上百年的历史了。还有航空工业协会。由于技术的发展，修改规程是非常必要的一件事。回过头来看看我国的《电业安全工作规程》最后一次发布是1991年3月18日，至今已有16年的未修改的历史了。 二．企业的内部安全系统 企业安全体系一般由以下几方面构成： 1. 营业执照， 2. 保险 3. 各种安全规程 4. 人员的资格认证 5. 企业安全教育 6. 企业的安全文化 7. ........。 安全的内部体系。用人部门，人事部门，技术管理部门的安全侧重也不一样。一般情况下，安全规程，操作规程，运行规程，检修规程由各个部门制定。其中最为严厉的安全规程是核电的启动规程。很多企业也采用ISO-9000保证体系。ISO-9000体系是一个规范化，程序化的标准。这个系统为企业的产品提供标准操作程序，（如作业指导书）为产品提供质量保证体系，但是你得清楚这个体系不能保证你的产品的内容和品质。也不会因为你实施了ISO-9000你就不会破产，你就没有安全问题。真正核心的东西是人的头脑，思想，产品的内容，既创造性。当人们看见或听见你有ISO-9000认证时，人们知道你的工作是规范化和程序化的。这并不能说明你就有高品质的服务与产品，和具有竞争力的产品和服务。 车间用人部门无权直接招临时工和固定工。招临时工和固定工由人事部门负责。人事部门招临时