会计信息质量与财政监督机制创新研究　.docx

会计信息质量与财政监督机制创新研究引言党的十七大报告明确提出,“深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。当前财政工作面临一系列深化改革、促进科学发展的新课题，需要对财政改革与发展进行认真总结，提高对社会主义公共财政发展规律的认识，理清思路，不断开创财政工作新局面。随着我国市场经济的不断发展和完善，会计信息质量对市场经济的健全、资源的合理配置及国民经济踊的健康发展将产生越来越重坜要的影响。为提高会计信息岗质量，我国于1998年起先后推出了部门预算、国库Ш集中收付、收支两条线、预扣算外资金纳入预算管理、政府采购、绩效评价等重大改晴革措施。财政资金管理由过〈去的“切蛋糕”重分配,向吾事先的部门预算，事中的政府采购、国库集中支付和事ｔ后的绩效评价转变。管理不断精细化并逐步与国际接轨腾，初步建立起了适应我国市辙场经济发展需要的公共财政嫜框架。但与此同时，每年政宽府审计和会计信息质量检查结果却不容乐观，政府会计率改革和其他财政改革进展速瓮度并不理想，这与充分利用鹏现代信息技术整合财政管理瑕信息系统有关，也与会计监灰督和财政监督在监督的手段破和监督的机制方面没有很好躞体现时代特点的要求有关。疹将现代信息技术运用于财政财务管理和会计核算工作，喊是提高会计信息质量、创新嵯财政监督机制的重要手段。哒本文通过对会计信息质量吕与信息技术辩证关系的认识鳟和对目前会计监督、财政监太督现状及存在问题的分析，棱以及对财政改革中涉及网络岢会计实践的总结，就如何在预算会计核算手段上实行网灯络会计，创新会计监督和财瞄政监督机制，提高会计信息共质量进行探讨，旨在理清思笪路，力求对财政改革有所帮柠助。一、会计信息质量与鹗信息技术会计信息质量是但指会计信息应当达到或满足的基本质量要求。政府会计贻信息是财政部门履行职能提婺供给委托人的社会公共产品帘，其质量的好坏关系到政府受托责任的解脱，关系到政︶府职能的转变和履行，关系骱到信息使用者的信息使用和姜决策效果。会计信息的质屯量特征会计信息质量特征径是指会计信息的有用性，是崞进行会计选择时应追求的质坝量标志。主要包括会计信息缧的可靠性、相关性、可比性绶、重要性、实质重于形式、ё谨慎性和及时性等。会计信絮息具有一定的经济后果，是囱决策者进行决策的重要依据庀之一，会计信息最基本的质荻量特征就是对决策的有用性愧。真实性是会计信息的生命，是对会计核算工作的最基次本要求，是保证信息使用者芡作出正确决策的基本条件。ボ会计信息质量与信息技术卯会计信息质量与信息技术陇相互促进，互为影响。信息亚技术的进步带动会计信息质盗量的提高，会计信息质量特征的不断完善也对信息技术提出新的要求。如IT技术尢，特别是网络技术在会计领艨域中的渗透和应用，对会计铄行业已产生了深刻的影响，焯不仅涉及会计行业的技术手疤段、核算方式、管理风格等庶，更重要的是影响会计信息的质量。笔者认为信息技术期在会计工作中的充分运用是艄提高会计信息质量的有效途ㄛ径。信息技术在提高会计信撵息的及时性方面有着不可比婢拟的优势，但会计信息的可愕靠性和相关性不是光凭高速埴发展的信息技术就能达到的朕，还需要理论构建、道德约怨束、监管并行。同时，信息檑技术对会计信息质量的影响既有积极一面，也有消极的望一面。因此，政府会计工作ㄧ应积极研究如何利用现代信拊息技术提高会计信息质量，屿创新财政监督机制，尽可能酒地发挥信息技术对会计信息蛎质量的积极作用，减少其负舄面影响。二、目前会计监壶督、财政监督和预算会计核厥算手段的现状及存在的问题桌会计监督的现状和存在的椁问题会计监督是财政管理づ和预算会计的基本职能，是蛲我国经济监督体系的重要组成部分。监督的法律依据主的要是《会计法》，既包括内飞部监督，也包括外部监督。＂内部监督是指会计主体的财蕻务人员对本会计主体财务事蹿项的监督，外部监督是指会苇计主管部门、其他会计主体帼、服务对象，以及受托人本种会计主体的监督。以前的会骑计监督工作通过完善会计制度，加大监督检查力度，取馥得了较好的成效，随着政府挥会计改革如政府收支分类、勰部门预算、部门决算、绩效夤评价等政府会计标准体系、报告体系和绩效评价体系的港逐步建立，对会计监督提出濯了新的要求，当前的预算会鼋计监督存在以下问题：1２、内部监督流于形式，外部市监督缺乏手段。预算单位建撮立的内部控制制度往往是为筋了应付检查，外部的监督检阄查也只能检查是否制定了相咪关的制度，具体执行无法监陌督。2、会计资料在传送┗、查阅的及时性、可靠性、∫便捷性方面落后于现代信息Ж技术。造成外部监督和管理决策的成本高，且事前、事中的监督很难进行。3、恋会计规范化缺乏有力的手段，给审计轨迹和管理数据的迨提供造成较大的困难。规范┇化工作