欧盟技术性贸易壁垒对中国茶叶出口的影响实证分析.docVIP

欧盟技术性贸易壁垒对中国茶叶出口的影响实证分析 //.paper.edu - 1 - 摘 要：本文通过对欧盟进口中国茶叶现状的剖析，运用了引力模型分析了中国几个主要茶 叶出口国利用技术性贸易壁垒，对我国茶叶出口造成的影响，研究发现，国外的经济规模对 茶叶出口起到了消极影响, 技术性贸易壁垒和两国间相对距离则产生了明显的抑制作用, 并在此基础上进行原因分析,最后提出相关建议。 关键字：技术性贸易壁垒；引力模型；茶叶；实证分析 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全，保障人类健康，保护生态环境，防止欺诈行 为和保证产品质量等理由所采取的一些技术措施，为其他国家商品自由进入该国市场设置了 障碍。茶叶是我国具有比较优势的传统的大宗出口产品，欧盟历来是我国茶叶出口的主要市 场之一。但近年来，我国出口到欧盟市场的茶叶遇到了以农药残限量标准(MRL)为代表的绿 色贸易壁垒的严峻挑战，据海关统计数据表明，自2000年7月欧盟实施新的茶叶农残检验标 准以来，我国对欧盟茶叶出口以及对欧盟市场占有率双重下降，成为技术性贸易壁垒影响国 际贸易的典型案例。对这一课题的研究，有利于更深层了解影响中国茶叶出口的因素。 １.欧盟茶叶农药残留标准与中国茶叶出口 １.１欧盟茶叶农药残留标准现状 目前欧盟茶叶农药残留标准种类日趋增多，限量标准日趋严格。欧盟茶叶农药残留标准 从1999年的7种增加到2007年的227种。2007年欧盟茶叶委员会的新标准增加了啶虫咪等10 个农残项目，并更新了其他10个农残项目的新限量，在全部得227个农药残留标准中，有207 个农残项目的标准限量为目前仪器最低检测底线，占91.2％。在限量标准的制定方面，农药 残留限量标准更加严格，例如对我国茶叶影响较大的敌敌畏、甲胺磷、氯菊酯、三唑磷等， 其中敌敌畏残留限量从0.1mg/kg提高到0.02mg/kg；甲胺磷残留限量从0.1mg/kg提高到 0.02mg/kg；氯菊酯残留限量从2mg/kg提高到0.1mg/kg；三唑磷残留限量从0.05mg/kg提高到 0.02mg/kg，这四个农残项目限量均为仪器最低检测限量。 欧盟茶叶农药残留标准的制定不符合SPS标准的建立原则。它并不以国际标准为制定依 据，有的标准要比国际标准严格200倍，例如食品法典委员会(CAC)有关氯氰菊酷的限量标 准是20ppm，而欧盟为0.lppm；CAC有关澳氰菊酷的限量标准为10ppm, 而欧盟为5ppm。其 次在风险评估上，欧盟农药残留的标准制定也没有合理的科学依据。国际的CAC标准是依 据世界卫生组织(WHO)根据科学实验的结果颁布各种农药的每日允许摄入量(ADI值)为基础 来制定相关标准的。而欧盟国家的相关标准是以“零风险”为出发点，大多数的农药残留最大 限量(MRL)标准是以它的最小检出限量(LOD, limit of Determination)为标准的。 中国科技论文在线 - 2 - １.２欧盟茶叶农药残留标准与中国茶叶出口 欧盟茶叶农药残留标准的变化，使得中国茶叶出口金额和出日数量都在一定程度上有所 下降，同时，中国茶叶出口市场中欧盟的市场份额减少，欧盟消费较多的红茶品种的出口比 重有所下降。 １.中国茶叶出口欧盟的贸易值随着欧盟农药残留检测种类的变化而变化。从表1中可以看 出，1995-2006年，由于标准种类的增多，中国茶叶出口值呈现减少趋势。2006年中国茶叶 出口上升的原因可能是中国的茶叶出口商在一定程度上实现了茶叶质量与欧盟标准的对接， 有机茶园经过了几年的转变，已经能生产出符合欧盟国家标准的茶叶。但也可以看到欧盟各 国对中国茶叶的进口量仍只有小幅攀升，受到标准影响的程度仍较大。 表 1 1995-2006 年中国茶叶出口欧盟贸易值与欧盟农药残留检测种类比较 年份 出口金额 同比增长幅度 欧盟农药检测种类 1998 8179.273 -------- ------- 1999 6201.65 -24.18% 7 2000 5313.67 -14.32% ------- 2001 4308.50 -18.92% 134 2002 3368.59 -21.82% ------- 2003 3492.62 3.77% 193 2004 3606.00 3.16% 181 2005 3750.35 4.00% ------- 2006 3842.57 2.46% 217 资料来源：中国农业科学院茶叶研究所，海关统计数据 ２.由于欧盟标准的变化，导致欧盟市场占中国茶叶出日市场的份额逐渐缩小。由于欧盟 国家实行了严格的农药残留标准，导致欧盟的出口市场份额越来越小〔见表２〕。 1998年 欧盟市场占中国茶叶出口市场份额的2