稳创农村宅基地新局面.docVIP

稳创农村宅基地新局面 神木县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙漠过渡地带，同时又处于神府东胜煤田的腹地，是全国第一产煤大县。独特的煤炭资源禀赋和地质环境导致我县境内遍布178个地质灾害隐患点和200平方公里的煤矿采空塌陷隐患区。有鉴于此，神木县农村宅基地遗址建设问题显得尤为突出。 神木县地质环境监测站本着服务于民、方便于民的宗旨，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则，切实加强领导。将地质灾害防治作为一项重要的民心工程进行部署和落实，每年要安排一定的资金用于地质灾害防治工作。几年来主动为矿区、移民新村、零星分散的宅基地现场勘验500多人次，提供住宅地质灾害危险性评估300多份，有效地避开了地质灾害危险区，为今后神木县的资源开发和经济发展，以及维护矿区人民的生命财产安全作出了积极的贡献。 今年以来，县地质环境监测站脚踏实地、真抓实干，在制度建设、业务水平、宣传培训方面做了大量的工作，及时消除地质灾害隐患，严防事故发生，确保了人民群众生命财产安全。 落实地质灾害的监测、预防责任人、实行回访制度。 地质灾害的监测与预防工作应在市及县、区政府的统一领导和部署下，国土资源、城乡规划、建设、交通、水利、教育和旅游等行政主管部门的相互协助下，认真履行对本行政区域内地质灾害隐患点（段、区）监测和预防工作，层层抓好落实。对威胁矿山、公路、水利等设施，学校和旅游景点的地质灾害隐患点，由设施所在地有关主管部门负责组织填好“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡”，并监测预防，对于威胁居民区的地质灾害点由当地县（区），乡镇人民政府（街道办事处）负责组织监测，并组织检查以开展县、区地质灾害调查与区划的群测群防监测同时落实运行情况。 神木县地质环境监测站根据不同时间、不同季节以及汛期、冻融期的不同特征，对神木全县隐患点、新修住宅开展六大规模的排查回访工作，每次利用十五天左右的时间深入神木矿区农村及交通道路、对列入神木县《地质灾害防治规划》中的地质灾害隐患点、新修的个人住宅逐一不漏的进行现场勘验，发现隐患及时列为新增地质灾害隐患点，并设立警示牌，列入监测之列，同时对这些点逐一造册登记，标明属性、规模、类型、影像资料和坐标定位。收集第一手资料，协助榆林市地质测控中心完成了对该点安放测控仪器、安排监测人员24小时值班，准确记录，为过境车辆提供安全讯息。 加强农村宅基地建设，免费环评服务于民。 根据神木县地质灾害隐患点多、面、广的特点，神木县地质环境监测站主动协调有关部门，落实共同责任机制，加强同建设、水利、土地、林业、交通、乡村各部门分工协作，督促落实部门责任，形成政府责任，部门协同的防治工作机制。首先，防治地隐患点形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照 城镇划和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。只能通过修房人写出申请，小组全体组员签字、村委会同意，神木县地质环境监测站人员进行现场勘验后，评估地质地貌结构，同时通过运用相关软件，调查比例尺及数学基础，以相关的条例为依据，制作技术路线和工作流程，让技术员通过仪器进行打出界址点的坐标，再根据坐标进行制图，在确保宅基地无采矿活动、无崩塌、滑坡、泥石流后，才出具个人住宅地质灾害评估意见书，土地部门核对的土地来源类型、证明单位、用地时间，取得方式的正确性之后，根据神木县地质环境监测站提供的意见书，批准申请人对该土地的使用权。在修建期间，神木县地质环境监测站实行责任跟踪制，对存在地质灾害隐患需要治理的做挡墙、护坡、削坡、挂网、喷浆、预流排洪水进行监督落实，经验收后，方可修建。 加强法制宣传教育。 加强贯彻“一户一宅”的法律规定，有效地宣传教育活动，极大的提高人民的防患意识，农村村民一户只能拥有一处宅基地，加大地质灾害知识学习宣传力度。神木县地质环境监测站成立多年来，先后多次派人到西安等地学习，确保工作人员做到灾害评估、监测预报、应急三精通。针对《地质灾害防治条例》颁布时间短，群众对地质灾害危害认识不足，防灾意识不强的实际，常年在县内媒体宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害防治常识。 神木县地质环境监测站立足现实，以科学发展观为指导，用开创性思维方法走出了一条新的全新的地质环境监测新思路，为神木县的地质环境安全起到积极的示范作用。