第五章 对外易政策对外贸易政策.ppt

liuenzhuan@ 第五章 对外贸易政策 教学目的与要求 通过本章学习，了解和掌握资本主义国家的对外贸易政策的概念类型和演变，重点把握战后政策的发展特点；探讨贸易保护政策的理论依据 基本内容 政策演变（从重商主义到新贸易保护主义、从关税壁垒到非关税壁垒、从数量限制到绿色壁垒和TBT） 政策类型 自由贸易政策 保护贸易政策 管理贸易政策 贸易政策的新变化 本章重点（重要问题） 李斯特保护关税制度的核心思想 幼稚产业 对外贸易政策的内容 贸易保护政策与贸易自由政策的对立性 制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 提高本国产品的竞争能力和扩大本国产品的出口市场 促进本国经济发展 对外贸易政策的构成 对外贸易总政策：是国家根据本国经济发展需要，制定的在一个较长时期内实行的旨在指导对外贸易发展的总原则和总方针 对外贸易商品（服务）政策：是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定 对外贸易政策的构成 关税政策：是根据本国进出口贸易的需要，制定的对出入海关征收关税的政策。如为了限制外国商品的进口和公平贸易的需要，对他国进口的商品征收诸如进口关税、反补贴税、反倾销税等 对外贸易国别政策：是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易的国别政策也发生了很大的变化 对外贸易政策的制定与执行 对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成部分 各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机构承担 各国对外贸易政策主要是通过以下方式执行： 通过海关对进出口贸易进行管理。各国设置在对外开放口岸的海关，除对进出境的商品、运输工具实行监管，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查禁走私的艰巨任务 国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口 国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判 对外贸易政策对国际贸易的影响 对国际贸易秩序产生影响 对国际贸易规模产生影响 对国际贸易流向产生影响 对外贸易政策对一国经济的影响 对外贸易政策是调节国民经济平衡的重要工具 贸易政策是调节一国以国际收支为主要内容的外部经济平衡的主要手段 贸易政策是实现经济目标的工具 对外贸易政策的演变 保护贸易政策的理论依据 斯塔福德、孟克列钦的早期重商主义 托马斯?孟的晚期重商主义 汉密尔顿的关税保护论 李斯特的幼稚产业保护论 凯恩斯主义的新重商主义 重商主义（Mercantilism)  15世纪末，资本主义生产方式在西欧萌发，封建庄园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一市场形成，世界市场在一定的范围内形成。 西欧各国采取措施，鼓励发展对外贸易。 早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重商主义应运而生。 重商主义的基本观点 重商主义的财富观是贵金属。 扩大财富的途径：增加对国内金银的开采,开展对外贸易或者掠夺 世界的贵金属是有限的， 在国际贸易中一国的盈利就是另一国的损失。 为增加国家贵金属存量，国家必须积极干预经济,实行保护性贸易的政策。 早期重商主义 晚期重商主义 其代表人物是英国的Stanford 和法国的Montchrestien 他们主张在对外贸易中的每笔交易都保持顺差， 以增加货币的流进 被称为“货币差额论” 其代表人物是法国的Thomas·Mun。 主张保持全国的对外贸易顺差，以增加货币的流进 被称为“贸易差额论” 托马斯·孟 “ 我们倘使只看到农夫在下种时候的行为， 只看到他将许多很好的谷粒抛在地上， 我们就会说他是一个疯子而不是一个农夫了。 但是当我们按照他的收获， 也就是他的努力的最终结果， 来估计他的劳动时候， 我们就会知道他的行动的价值及其丰富的收获了”。 “ 英国得之对外贸易的财富” 商务印书馆 1978， P19 早期重商主义 晚期重商主义 早期重商主义的对外经济政策：直接管制汇率和贵金属交易的方法实现国内贵金属的存量增加 禁止金银出口 禁止出口商接收外国非金银货币 汇率由官方直接控制，实行固定汇率 晚期重商主义的对外经济政策：以贸易管制政策为主要手段，实现国内贵金属的存量增加 利用关税和法令适当限制制成品和奢侈品进口 限制原料出口，保证国内加工业的发展 早期重商主义 晚期重商主义 外国商人离境时 只能带走商品， 不能带走本国货币。 鼓励中转贸易 保护本国弱小企业的发展。 实