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巨源镇粘玉米开发基地经验材料 以农业开发为依托 合理规划合作社发展 2009-2010年，在市区农业综合开发办的扶持和帮助下，巨源镇在新坊村开发建设了近3000亩的粘玉米生产基地，农业基础设施建设共投资近150万元，并创建了一个农民生产专业合作社。经过两年的发展，合作社已经拥有固定资产近70万元，年产值收入100万元以上，适当的调整了当地的产业发展结构，转变了农民的产业经营方式，合作社走向了健康的发展轨道。 经过两年的工作实践，我们获得了以下工作体会： 一、农业项目开发是实现农民专业合作社发展的重要出路。 从国内当前的农村经济发展形势来看，过去传统的农村经营模式已经完全不适应现在的市场经济发展需要，农民以家庭为单位的联产承包经营模式极大的限制了产业发展格局，农民和市场之间缺少纽带和桥梁。因此，近几年在全国出现农民专业合作社的经济发展模式，这是在当前经济发展形势下所产生的必然结果。然而，在农民专业合作社不断发展道路中，我们也发现了很多问题，使得合作社发展出现名存实亡的局面。 首先，农民基本素质低，组织化程度低，多年来的家庭经营方式导致农民很难迅速组织，大多数农民没有开拓意识，发展思路不具备前瞻性，对市场不敏感，这些问题直接导致了合作社在发展中不能按照正常经营轨道前进，最后导致溃散。 其次，农民都是低收入群体，抵御市场风险的能力非常弱，大多数地区农业基础设施建设落后，成立合作社就要促进规模化经营，而规模化经营就必须要加大基础设施建设力度。绝大多数合作社成立以后不具备这样的经营能力，最后导致经济发展规划无法落实。 2009年，巨源镇在市区农业开发办的大力支持下，申请建设了3000亩粘玉米生产基地，投资150万元对基地的林田路井进行了改造，组织农民同销售企业签订粘玉米订单。通过不断的努力，使得专业合作社有了基本保障，并走向了正常发展轨道。 因此说，农民专业合作社的发展，离不开农业开发项目的具体落实和实施，这样就解决了农民生产过程中的农业基础设施建设问题，农业项目开发是农民专业合作社发展的重要出路。 二、具有发展思路并能带领群众致富的带头人是农民专业合作社发展的重要前提。 在农业开发项目实施过程中，在巨源镇新坊村我们发现了一个好的带头人，这个人就是哈尔滨市宝玉玉米专业合作社理事长石宝玉。他用自己两年的工作诠释了一个共产党员的情怀，在项目实施过程中，动员群众参加合作社、对群众进行生产技术培训、组织群众签订粘玉米生产协议等等工作都具有挑战性的难度，然而他用自己的一颗爱心无私无畏的向群众默默的做着思想工作，使得农业项目开发工作得以顺利的实施。 如果没有这样一个好的带头人，群众是无法统一思想认识的，我们的农业开发工作也无法推进，合作社的发展就更不能具有组织化程度，农民也不会认可。 三、科学合理的规划目标和合作社的运作体制是合作社发展的重要保障。 农民专业合作社的大多数成员都是农民，他们不具备合理的规划能力和创建运作体制的能力，也没有抵御市场风险的能力，要想在合作社建立合理的规划目标并形成科学的运作体制应该从以下三个方面入手： 1、以农业开发项目为依托，争取当地党委和政府的大力支持，审时度势，认真分析发展形势，从而形成合理的规划目标和发展思路。 哈尔滨市宝玉玉米专业合作社就是在巨源镇党委和政府的大力支持下，逐步发展起来的。巨源镇党委和政府设专职人员负责农业项目开发及农民合作社创办工作。根据镇党委和政府的统一规划，确定了合作社的发展方向，帮助合作社理清了发展思路，从而解决了合作社的目标性规划问题。 2、根据合作社的发展实际情况，确定科学的运作体制，使合作社走向正常化发展轨道。 农民专业合作社是介于国有经济体制和私有经济体制之间的一种经营组织，这样的经营组织运作体制没有好的先例可以进行模仿，在经营运作过程当中会因为所处的地理位置和人文环境的不同而导致产生的运作体制也会不同。因此，针对新坊村的发展实际以及合作社合作人群的实际情况，哈尔滨市宝玉玉米专业合作社形成了一个初步运作体制，健全了组织机构，尤其是健全了财务管理机构，使得合作社走向了正常化的发展轨道。 3、创建合作社的发展文化，是合作社发展的灵魂。 农民专业合作社的文化建设是合作社发展的基本要素之一，通过文化建设，确定合作社发展的主题，建立必要的合作社规章制度，从而能够科学有效的制定合作社的发展规划，促进合作社走入健康有序的发展轨道。 合作社是一种非营利性的经营组织，对外经营产生利润，对内分配实现共赢。因此，我们将来所要建设的合作社文化建设应该包括以下几个方面： 1）确定一个主题 主题是一个团队发展的灵魂，一个好的主题就像入党宣誓一样，每个人都会围绕这样的主题去开展工作。主题应该说明团队的合作方式、团队的发展目标、团队的发展结果，主题语言应该简单明了，振奋人心，这是合作社主题的根本要素。 2）重点