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阅读推广计划 ——实现全民阅读的助推器 陈永娴 福田区图书馆 广东 深圳 518048 [摘要]本文介绍深圳市福田区社区图书馆建设的基本情况，分析实施阅读推广计划的必要性；介绍港澳台三地的阅读推广计划，并提出社区图书馆实施阅读推广计划的策略。 [关键词]社区图书馆 社区服务 阅读推广 Reading Programs: A Booster for the Implement of “Reading Nation” Chen Yongxian Futian District Library, Shenzhen, Guangdong 518048 [Abstract]The paper presents a comprehensive review of the current developments of community libraries taking place in the Futian district, and the author looks at the necessities of the implementation of reading programs. Drawing on the experiences of reading programs in Hong Kong, Macao, Taiwan and other countries, the author also puts forward some practical suggestions for the implementation of reading programs in Shenzhen. [Keywords]Community libraries; Community services; Reading programs 1 深圳市福田区的社区图书馆建设情况 社区图书馆是通过文献信息的采集、组织、存储和传递来为社区读者提供信息服务的公益性文化机构。社区图书馆事业是适应城市社区发展的结果，是公共图书馆服务体系的延伸和扩展，是社区文化建设的重要阵地，是社区居民学习和休闲的理想场所。作为城市中心区，福田区委、区政府在竭力促进经济飞速发展的同时，在发展文化事业方面的努力一刻也没有停止过。2000年，福田区委、区政府以“大经济、大文化、大服务”的战略，提出了“打造一公里文化圈”，让文化走进社区、贴近百姓、融入生活的“福田模式”。为了提高全区公共文化服务水平，完善公共文化服务网络，福田区图书馆创造性地提出并推进“总分馆制”的办馆模式，突破性地解决了社区图书馆建设、管理、发展等一系列问题，极大地方便了社区群众。按照每建设一个社区图书馆福田区政府投入15万元（保证有5000册图书和120种刊物）建设资金，每建成1个社区图书馆区政府每年投入10万元后续经费（3万元统一用于购书，7万元用于人员工资和图书馆日常运营）的标准，2003年—2006年，全区共计投入1200万元用于社区图书馆建设，投入社区图书馆后续经费1555万（其中466.5万元由福田区图书馆统一用于采购图书，1088.5万元直接拨给各街道用于各社区图书馆运营），四年分别建成社区图书馆23个、27个、20个、10个，建成街道图书馆8个。[1]目前，全区已建成89个公共图书馆（1个区图书馆，8个街道图书馆，80个社区图书馆），形成了以福田区图书馆为龙头，以各街道图书馆为骨干，以社区图书馆为节点的三级公共图书馆网络。其中，莲花、华富两个街道的社区图书馆覆盖率达到100%。 2社区图书馆实施阅读推广计划的必要性 2.1图书馆服务的普及率低 联合国教科文组织于1994年颁布的《公共图书馆宣言》明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制”，公共图书馆应该“保证市民获取各种社区信息”，“使社区每一人都能确实得到图书馆服务”。图书馆服务的普及化是《公共图书馆宣言》的核心内容之一，而深圳市公共图书馆在这方面的工作仍有待提高。 2006年，福田区78个分馆的进馆人次为204万人次[2]，平均每个馆约26178人次，每个月社区图书馆的开馆天数约为26天（每月按30天计，共4周，每周闭馆1天），年开馆天数为312天，则平均每个社区图书馆每天的进馆人次约84人次。如果每个社区的人口以1.5万计，每月社区图书馆所服务的人次仅略高于社区人口数量的十分之一，社区图书馆的利用率不容乐观。有学者认为，到馆人次不能成为衡量图书馆利用率的主要指标，而应当将拥有图书馆证（借书证）的人数作为考察图书馆利用率的重要标准。范并思便是持这种观点的学者，他认为“公共图书馆的服务目标，不应该单纯追求到馆人次。如果到馆人次数量大是少数人频繁到馆形成的，就不