公路建设业主方项目管理浅析.doc

公路建设业主方项目管理浅析 经济要发展，交通走在前。在当前全球经济危机的大形势下，广建交通，扩大内需成为我国政府刺激经济增长的大政方针。继十月份国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后，为拉动内需 交通部门酝酿投5万亿元修公路建港口《公路、水路交通“十一五”规划》国家对公路(含高速公路)建设的投资2.1万亿元2万亿以上规模，是指把各种系统、方法和人员结合在一起，除具有一般建设项目的特性外，其固有的技术经济特点有别于其他的工程项目，主要特点如下：　　 (1)公路项目一般属于线形工程，其建设路段少则几公里，多则数十公里，数百公里，路线跨越山川、河谷，路线所经路段难以完全避免不良地质地段地质条件的不确定导致设计变更，工期延长，进度控制、质量控制、投资控制难度加大。　　 (2)公路项目构成复杂。公路工程项目的单位工程包括：路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交工程、沿线设施及交通工程、绿化工程等。各单位工程中工程内容差异很大，如桥梁工程，随不同的桥型，施工技术差异大。这决定了公路工程项目管理的技术复杂性和管理的综合性。　　 (3)公路工程项目形体庞大，施工过程多，工作面有限，决定了其工期长。高速公路的施工工期通常在2～5年。工期长意味着在工程建设中面临着更多的不确定性，承担着更大的风险。　　 (4)公路工程项目建设投资大。高速公路每公里造价一般从2000万元到4000万元，有时甚至更高工程建没巨大的资金需要量能否及时到位是保障工程按期完工的前提。为了保证其建设的实现，更要求高质量的工程管理，以确保项目的工期、投资成本、质量目标的实现。 随着我国社会主义市场经济体制的逐渐形成，公路工程项目的建设规模越来越大、技术也越来越复杂，这对公路工程项目管理提出了许多新的要求。由非专业的人员组成工程指挥部来组织实施项目，处于“项目来了搭班子，项目完了散摊子”的状态，往往只有“一次教训，没有二次经验”。业主方项目管理的职能决策职能通过收集整理和分析所掌握的各种信息资料，为项目的决策人提供工程项目需不需要进行、有没有可能进行、如何进行、以及可能达到的目标等一系列决策依据。4.2?计划职能将工程项目的预期目标进行筹划安排，对工程项目的全过程、全部目标和全部活动统统纳入计划的轨道，用一个动态的可分解的计划系统来协调控制整个项目，以便提前揭露矛盾，使项目在合理的工期内以较低的造价高质量地协调有序地达到预期目标，工程项目的各项工作的开展都是以计划为依据，使项目实施各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循，以此来协调工程项目的各项活动，因此工程项目计划是工程项目实施的指导性文件。4.3?组织职能在熟悉工程项目形成过程及发展规律的基础上，通过部门分工、职责划分，明确职权，建立行之有效的规章制度，使工程项目的各阶段各环节各层次都有管理者分工负责，形成一个具有高效率的组织保证体系，以确保工程项目的各项目标的实现。这里特别强调的是可以充分调动起每个管理者的工作热情和积极性，充分发挥每个管理者的工作能力和长处，以每个管理者的完美的工作质量换取工程项目的各项目标的全面实现。4.4?协调职能对工程项目的不同阶段、不同环节，与之有关的不同部门、不同层次之间，虽然都各有自己的管理内容和管理办法，但他们之间的结合部往往是管理的最薄弱的地方，须要有效的沟通和协调，而各种协调之中，人与人之间的协调又最为重要。协调职能使不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面，同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和造价之间的关系，时间、空间和资源利用之间的关系也得到了充分统一，所有这些对于复杂的工程项目管理来说无疑是非常重要的工作。4.5?控制职能主要体现在目标的提出和检查、目标的分解、合同的签订和执行、各种指标、定额和各种标准、规程、规范的贯彻执行，以及实施中的反馈和决策。5?业主方项目管理分阶段浅析5.1?建设前期管理5.2?项目执行管理监督是追踪检查与考核，确保达到目标和落实计划。虽然谈到监督会令人产生不舒服的感受，然而项目的经营有着十分现实的一点有些事情不及时加以监督，就会给项目造成直接或间接的损失。监督是执行的灵魂，不断地监督和跟进，就能够有效地暴露出规划和实际行动之间的差距和问题，并迫使管理者采取相应的行动来协调和纠偏，以期按时完成阶段性和整体性的目标。5.3?运营阶段管理进度控制按照施工合同要求，要求承包商在开工前提出项目的进度计划，并加以审核、批准 按照施工进度计划进行实际检查 对影响进度计划的的因素进行分析，督促承包商迅速解决问题，对于自身的问题，及时发现并解决? 质量控制??及时进行施工过程中的施工质量检查，是否按工艺标准、操作规程和规范施工，是否按设计图纸要求或洽商变更要求施工，工序衔接是否合理，是否