虚拟养老院的运行机理及可复制性研究--以“兰州城关区虚拟养老院”为例.pdfVIP

2014年 12月 社科纵横 Dec，2014 总第29卷第 12期 SOCIAL 杂悦陨耘晕悦耘杂 砸耘灾陨耘宰 灾韵蕴. 圆9晕韵. 12 虚拟养老院的运行机理及可复制性研究 ———以“兰州城关区虚拟养老院”为例 乔关民 （中共兰州市城关区委党校 甘肃 兰州 730030） 【内容摘要】虚拟养老院作为新生事物，作为“居家养老的升级版”，从系统论的观点出发，它是由四大元素组成的有机统一的系 统，这个系统的有效运转，依赖系统元素的自身功能的成熟和相互高效的配合。本文通过虚拟养老院运行机理的探析，分析了其 自身存在的优势及其运行中存在的问题，并对今后复制推广提出了相应的对策建议。 【关 键 词】虚拟养老院 城关区 运行机理 复制推广 中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2014）12-0097-05 根据国家统计局所发布的数据，2000年，60岁 人员也纷纷来城关区参观取经。2011年，兰州市又 以上老年人口为12998万人，占中国人口的比例 出台文件，要求全市推行城关区虚拟养老院模式。 首次突破10%。标志着我国正式进入老龄化社会。 城关区虚拟养老院是否可复制？正是基于这样一 2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿， 个问题，本文结合对城关区虚拟养老院运行情况 老龄化水平达到 14.8%。为应对日益严峻的老龄 调查分析，以期为虚拟养老院的良性发展提供理 时代的养老挑战。我们党和政府在加强顶层设计， 论支持。 制定出台一系列政策法律的同时，又要求发挥群 一、虚拟养老院的运行机理 众首创精神，在养老问题上积极探索和创新，以构 目前，我国养老模式主要有三种，居家养老， 建中国特色社会主义的养老体制机制。兰州市城 家庭养老，机构养老。从表象看，虚拟养老院虽被 关区作为甘肃省会城市中心区，人口老龄化形 人们称为“没有围墙的养老院”，具有机构养老的 势较为严峻。2009年，兰州市人口数量为328万， 特性；同时，老人养老在家庭，又具有家庭养老的 60岁以上的老年人数量为46.38万，占全市人口 特性。但从其运行机理来看，虚拟养老院和家庭养 比例的14.3%。其中城关区常住人口97.9万人，占 老，机构养老模式相去甚远。它应是居家养老模式 兰州市总人口（辖三县五区）近1/3，60岁以上老年 一种，是居家养老模式的创新。 人 15.6万人，占全区常住人口的 16%。并以年均 辩证唯物主义系统论认为，任何事物都是系 3%的速度递增。2013年，城关区60岁以上老年人 统的存在，事物的发展，取决于事物的要素和系统 已高达19.69万人。如何解决城关区日益严重的老 两个方面。而系统功效的发挥，核心在运行机理。 龄化问题。城关区从区情出发，结合学习苏州沧浪 运行机理是系统维持其潜在功能并使之成为特定 区的经验，对现有养老模式进行大胆改造和创新， 的显现功能而以一定规则规范系统内各组成要素 推出了兰州城关区虚拟养老院模式。这个创举，不 间的联系、调节系统与环境关系的内在协调方式 仅在解决城关区近年来的养老问题上发挥了重大 及调节原理。从虚拟养老院的运行机理分析，无论 的作用，而且也得到国家领导人和中央有关部门 是苏州沧浪区虚拟养老院，还是兰州城关区虚拟 的认可和高度评价。在此背景下，全国各地的有关 养老院，其运行机理基本上是一致的。下面是有关 * 本文为甘肃省哲学社会科学规划项目，类别：一般项目，项目号：12085SH。 * 作者简介：乔关民，中共兰州市城关区委党校副教授。 97 专家学者绘制的两个虚拟养老院的组织机构图和 更加专业化、个性化、全方