初级烟草专卖管理员辅导课件市场管理.ppt

烟草专卖市场管理工作 第一节 日常检查 市场检查的准备 市场检查的实施 市场检查的后续工作 市场检查的准备 市场检查主体（主体要适当） 市场检查准备工作（准备要充分） 市场检查工作模块（职责履行要到位） 工作衔接（反馈要准确） 市场检查主体（知识Y） 烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局，由各级烟草专卖局的专卖管理人员代表烟草专卖局进行执法。 市场检查的实施主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员，即市场监管员。从事市场检查活动的专卖管理人员，必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。 市场检查准备工作（知识Z） 了解、熟悉检查计划 准备用具：检查证件、法律文书、内部监管类文书、工作日志、宣传资料、辅助类工具 特别注意以下几个问题： （1）注意车辆使用的安全； （2）注意通讯设备、摄录设备等办案器材稳定、可靠； （3）注意随身携带检查证件； （4）注意各种法律文书及有关资料完整无损。 市场检查工作模块（知识Y） （1）监督检查本辖区烟草专卖许可证使用情况 （2）监督检查辖区内卷烟零售户守法经营情况 （3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落户销售的情况。 （4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。 （5）宣传烟草专卖法律、法规。 （6）其他需要检查的事项。 工作衔接（技能Y） （1）违法违规使用零售许可证的行为或登记的基本信息发生变更，要及时通报专卖监督管理部门进行处理。 （2）违法违规经营卷烟的行为，能当场处理的要当场处理，并将当场查获的违法卷烟及时上报稽查队交专卖监督管理部门进行处理；不能当场处理的要及时向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。 （3）发现电访访销不到位，未按规定送货等问题，要及时通报内部专卖管理监督部门进行调查处理。 （4）对订货和销售异常的问题，在检查其有无违法购进卷烟行为的同时，应及时通知内部专卖管理监督部门、营销部门进行深入的调查了解，防止出现违规经营行为 市场检查的实施（技能X） 到户检查 违法行为识别和职能管辖 举报与投诉处理 法制宣传 到户检查的相关要求 用语要求：使用文明执法礼貌用语 行为规范：遵守《烟草专卖文明执法行为规范》规定的行为规范 严格工作手续 按步骤实施 行为规范（一）（知识X） （1）在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。 （2）在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。 （3）在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。 行为规范（二） （4）在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。 （5）在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。 （6）在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。 工作手续（知识X） 检查零售户违法行为时的工作手续 许可证管理方面的工作手续 内部管理监督方面的工作手续 检查零售户违法行为时工作手续 ①进行现场检查的，需要现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。 ②向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。 ③需对违法物品进行登记保存的，现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。 ④将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。 ⑤告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。 许可证管理方面的工作手续（一） ①零售户申请新办零售许可证的，应填写《烟草专卖零售许可证新办申请表》。 ②零售户遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，需要补办许可证，应填写《烟草专卖零售许可证补办申请表》。 ③零售户的许可证即将到期而需要继续从事烟草专卖零售业务经营的，应填写《烟草专卖零售许可证延续申请表》。 许可证管理方面的工作手续（二） ④零售户的店铺名称或字号、负责人发生变化需要变更烟草专卖许可证的，应填写《烟草专卖零售许可证变更申请表》。 ⑤零售户需要暂停营业的，应填写《烟草专卖零售许可证停业申请表》。 ⑥零售户停业期满或者提前恢复营业的，应填写《烟草专卖零售许可证恢复营业申请表》。 ⑦零售户因经营不善或其他原因需终