加强规划工作的规范化与方案化.docVIP

加强规划工作的规范化与制度化，充分发挥规划的统筹协调和宏观指导作用。体现我院基础性、战略性和前瞻性定位。 贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，落实全国科技大会精神和国家规划。贯彻落实新时期办院方针，实施新时期发展战略，推进知识创新工程，实现我院创新跨越、持续发展，成为“三个基地”、“四个一流”的中国科学院，在我国科技事业发展中发挥骨干引领和示范带动作用，为提高我国自主创新能力、建设创新型国家做出应有贡献。 要落实对全院科技创新活动的宏观指导作用，明确科技战略重点、科技布局与学科发展方向，确定创新活动组织管理及相关政策措施。要充分发挥规划纲要在资源配置中的引导作用，紧密围绕发展目标与主要任务，科学有效配置各类资源。 ，要在具有明确目标导向的交叉和重大科学 前沿，信息科技，空间科技，先进能源科技，纳米、先进制造与新材料，人口健康与医药，先进工业生物技术，现代农业科技，生态与环境科技，资源海洋科技，依托大科学装置研究等领域，明确领域发展方向和战略重点，提出重大科技创新活动组织管理方式。 人力资源发展规划要明确凝聚培养造就各类创新人才、形成合理人才结构、实现队伍动态更新优化的政策措施。资金资源发展规划要提出保证规划纲要中资源目标实现的主要举措，确定科学有效配置资金资源的措施，确定若干重要资金资源调控比例。学部发展规划要提出发挥科学思想库和学部学术网络作用的主要措施。国际合作发展规划要围绕院科技创新活动，针对不同战略板块和国别，明确目标、重点与形式。院地合作发展规划要提出促进知识创新体系与技术创新体系、区域创新体系有机结合的政策措施。科教基础设施建设规划和信息化建设规划要围绕科技创新活动，明确建设重点、布局与实施步骤。 研究所根据院级规划，认真研究制定本单位规划，确定科技发展目标和领域前沿重点，确定人力资源和资金资源发展目标，提出建议和承担国家、地方、企业各类科技任务的措施，提出加快知识技术转移、成果转化与规模产业化的举措等。 我院作为国家战略科技力量，必须要在国家科技规划实施中发挥骨干引领和示范带动作用。院机关各部门和研究所要把贯彻落实国家规划作为首要任务，在制定规划实施方案、确定科研任务、加强队伍建设、推进重大改革等方面都要贯彻国家规划的要求。 要积极建议和承担国家、地方与企业科技任务，加强院项目与国家科技任务的有机衔接，加强院项目之间的有机衔接。院项目要更多投到人，投到更前瞻的领域方向，投到国家科技规划尚未涵盖的领域方向，投到与国家科技规划实施相配套的公共平台建设。对已争取到的国家重大科技任务，可通过院项目予以优先支持。对我院提出建议、国家有望部署的重大科技任务，可通过院项目先期支持。对我院已有前瞻认识、国家尚未考虑部署的方向，要通过院项目进行支持，适时推动国家立项。要采取有效措施，积极承担地方和企业各类科技任务。 （二）建立战略研究体系 建设由规划职能部门、战略研究平台和专业研究机构、科技创新基地战略研究组、研究所战略研究组等构成的战略研究体系，加强对规划制定、执行和动态调整的支撑。 规划战略局要加强整体设计，统筹协调，加快推动战略研究究体系 建设。各科技创新基地要尽快建立健全战略研究组，持续开展本领域 方向战略研究。战略研究平台和专业研究机构要重点加强系统性、综 合性和前瞻性的战略研究。研究所要成立领域方向战略研究组，建立 持续开展战略研究的工作机制。 战略研究的重点是把握我国经济社会发展的战略需求，把握世界 科技发展趋势与动态，加强科学前瞻和技术预见，开展国家创新体系 各单元发展态势比较分析，研究发展战略与重大政策问题，为决策提 供基础、依据和建议。 （三）建立健全规划的组织管理机制 加强院党组对规划工作的领导。建立规划执行情况分析制度，院党组夏季和冬季党组扩大会定期听取院级规划执行情况及与国家规 划衔接情况，确定下一阶段工作安排。基础研究片、战略高技术片和 经济社会可持续发展相关研究片领导小组，应安排规划执行情况专题 研究，提出调整建议。 明确规划纲要的执行主体。规划纲要中的“科技战略重点”，是 发挥全院综合优势，加强系统集成，集中力量重点部署的科技创新领 域，科技创新基地要切实履行职能，有效组织实施；“科技布局”是 科技创新基地的重要领域方向，由科技创新基地通过重要方向项目等 形式予以部署；“学科发展”是我院未来学科发展的重点，研究所要 通过领域前沿项目等形式予以部署。规划纲要中的“队伍建设”、“重 大改革举措”和“事业发展”是实现我院协调持续健康发展的基础， 院机关各部门和研究所要积极推进，大胆实践，勇于创新，落到实处， 并把行之有效的措施以制度、规章、标准等形式确立下来。 坚持院所两级管理。院要加强对研究所规划宏观指导与协调，建 立健全研究所综合管理制度，引导研究所加强战略研究，制定发展规