区域贸易安排竞争政策研究.pdfVIP

内 容 摘 要 随着经济全球化的深入发展，如何规制国际市场上的私人限制竞争行为，维护国际 市场上的有效竞争，成为国际社会所关注的主要问题之一。2010 年 1 月 1 日，中国-东 盟自由贸易区正式建成，私人限制竞争行为作为影响区域贸易自由化的重要因素之一， 能否对其进行有效规制，关系到中国-东盟自由贸易区能否最终实现。但是现今中国-东 盟自由贸易区内不存在系统、完备的竞争政策，因此在自由贸易区深入发展的时期，构 建区域内竞争政策体系对区域贸易自由化的最终实现有着非常重要的意义。本文选择北 美自由贸易区和欧盟这两个非常典型的区域贸易安排的竞争政策作为研究对象，从主 体、限制竞争行为和实施机制三个方面分析这两个典型区域贸易安排的竞争政策，阐明 区域贸易安排竞争政策的主要内容，为构建中国-东盟自由贸易区竞争政策提供可借鉴 的经验。 本文由五个部分组成，对区域贸易安排竞争政策进行系统阐述，主要内容如下: 第一部分为“区域贸易安排竞争政策概述”。本部分以分析竞争政策的定义和价值 目标为基础，并结合分析竞争政策的国际合作，明确提出区域合作是竞争政策国际合作 的主要途径，其中着重分析区域贸易安排竞争政策的定义、调整对象和主要内容。 第二部分为“区域贸易安排竞争政策的主体”。本部分从分析北美自由贸易区和欧 盟竞争政策中关于主体的相关规定入手，其中着重分析欧盟竞争政策关于“企业”的认 定；在此基础上从立法层级、主体内容以及主体认定的具体性方面对北美自由贸易区和 欧盟竞争政策进行比较分析。 第三部分为“区域贸易安排竞争政策中的限制竞争行为”。本部分从北美自由贸易 区成员国向贸易和竞争工作组提交的报告入手，分析得出该区域并没有试图将这些限制 竞争行为从区域层面进行规制，而是尊重各国竞争政策的规定；然后着重分析欧盟竞争 政策中关于四种限制竞争行为的相关规定，其中着重分析限制竞争协议两种类型的认定 评价标准；在此基础上从立法层级、立法内容以及相关规定可操作性方面对北美自由贸 易区和欧盟竞争政策进行比较分析。 第四部分为“区域贸易安排竞争政策的实施机制”。本部分首先分析北美自由贸易 区竞争政策的实施机制，认为北美自由贸易区的竞争政策主要是通过成员国的双边合作 来实施；然后从欧盟委员会的制裁、欧洲法院的救济、实施机关及管辖范围、实施程序 这四个方面分析以欧盟委员会为核心的欧盟竞争政策实施机制；在此基础上从区域主管 机构的职能和权力、成员国机构的管辖范围、实施程序的完善性和实施机制的强制性方 面对北美自由贸易区和欧盟竞争政策进行比较分析。 第五部分为“中国-东盟自由贸易区竞争政策的构建”。首先从分析中国-东盟自由贸 易区签订的五大协议中的竞争规则入手，明确提出区域贸易安排构建竞争政策的必要 性；在此基础上通过借鉴北美 自由贸易区和欧盟竞争政策的经验和做法，结合中国-东 盟自由贸易区自身特点，阐明中国-东盟自由贸易区竞争政策的构建模式，并从主体、 限制竞争行为和实施机制三个方面对竞争政策的构建提出建议。 关键词：区域贸易安排；竞争政策；中国-东盟自由贸易区；构建 Abstract With the deepening development of economic globalization, how to maintain effective competition on the international market and regulate the competition restrictive practices ,has become one of the main issues which the international society concern about.China - ASEAN Free Trade Area(CAFTA) had established in January 1st,2010, the competition restrictive practices has become an important factor that impacts th