计划生育十一五规划.docVIP

宏缘乡人口与计划生育事业发展“十一五”规划 实行计划生育是我国的基本国策，也是一项长期而又艰巨的战略任务。新世纪是我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，能否有效地控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质，直接关系到国民经济和社会发展战略目标的实现。为促进我乡“十一五”计划生育工作的开展和全乡“十一五”规划的落实，根据国家计划生育工作“十一五”纲要和省、市的工作部署，结合我乡实际，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》，坚持既要抓紧又要抓好的方针，切实加强对计划生育工作的领导，加大工作力度，加强计划生育基层基础建设，把人口与计划生育工作提高到一个新水平，确保2006年—2010年人口控制目标的实现，保证我乡人口与社会经济的协调可持续发展。 二、基本目标 1、到2010年，全乡常住人口总量控制在3万以内，育龄妇女总和生育率控制在1.78以下，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率降到7‰，计划生育率提高到95%以上；出生人口性别比接近正常水平；完善多层次的计划生育利益导向机制；建立人口计生工作新机制，全面推进人口现代化，力争2010年基本达到先进水平。 2、全乡17个村委会的计生工作要有90%达到二类标准，有60%达到一类标准。 3、稳定和加强计划生育队伍；努力加强基层计划生育队伍建设，健全计生协会组织网络建设，会员人数占总人口的8%以上；加强计划生育医疗服务人员的技术培训；各级婚育学校积极开展“五期”教育，其中新婚期教育率达到98%以上，青春期教育率达到95%以上。 4、乡、村、社三级人口计划、统计、档案“三位一体”达到规范化管理。 5、全乡出生人口性别比基本控制在正常范围。 6、全面实现计划生育信息计算机联网管理，基本达到办公自动化的要求。 7、保持较好的管理水平，争取在计划生育工作中争先创优 。 8、健全和完善计划生育社会保障体系。 三、工作原则 1、继续坚持党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。由各级各单位承担本地本单位人口与计划生育目标责任制的责任，切实采取有效措施，抓好人口与计划生育工作。同时协调各有关部门齐抓共管，对人口问题实行综合治理，形成落实计划生育基本国策的良好社会环境。 2、要把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，使人口与经济、社会、环境和资源的协调发展。人口计划既要从严控制，又要切实可行。 3、全面贯彻执行计划生育政策，保持政策的稳定性和连续性；依法行政，把计划生育全面纳入法制轨道。 4、坚持计划生育工作服从和服务于经济建设这个中心，把计划生育工作同发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福的家庭结合起来。 5、贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针，走群众路线，努力提高服务质量，密切党群干部关系，维护社会稳定和安定团结。 6、依靠科学进步，推动人口与计划生育事业的发展。 7、从实际出发，实行分类指导、重点管理的工作方法。 8、依法推进村民自治和计生优质服务等。 四、主要措施 1、全面贯彻执行人口与计划生育政策，努力实现“十一五”人口规划。进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》和“三个不变”（坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，各级党政手亲自抓、负总责不变），以及《四川省人口与计划生育条例》，不断完善管理机制，促进人口计划的实现。 2、加大宣传教育力度，促进群众生育观的转变。宣传、教育、卫生、公安、工商、计生等部门的职能要有机地联合起来，广泛、深入、持久地开展多渠道、多层次的全民性的宣传教育活动，宣传我国的人口国情和基本国策，宣传人口与计划生育基础知识，引导群众树立人口意识和文明、进步、科学的婚育观念，以及正确处理好长远利益与眼前利益、国家利益与家庭利益的关系，积极创新宣传载体，打造宣教特色品牌。 3、加强领导，实行综合治理。不断完善和严格实行人口与计划生育目标管理责任制，落实计划生育“一票否决权”制度。各级各单位的主要领导要亲自抓、负总责，建立和健全领导机构，建立科学的责任目标体系及评估、考核办法，建立必要的奖励制度。组织、人事部门要严格把好计划生育关，各职能部门要充分发挥作用，齐抓共管抓好人口与计划生育工作。 4、加强基层基础建设，促进计生工作上水平。 加强基层基础