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2018两会专题信息中国就地城镇化的海盐样本
2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
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2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
目 录
规划引领 5
优化县域镇村空间格局5
美丽乡村6
综合改革 7
户籍制度改革7
新居民居住证制度改革7
产权制度改革7
居民生计方式改革8
土地管理制度改革8
金融体制创新8
行政管理与社会治理方式创新9
科技创新体制创新9
公共财政体制改革10
经济体制改革10
基本服务均等 11
教育服务均等化 11
医疗服务均等化12
统筹城乡基础设施12
农村社会保障全覆盖13
社区服务均等化13
消除城乡二元体制机制障碍15
产城融合 16
三产发展16
园区建设17
土地整治 18
国际合作与绿色低碳 20
2
2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
国际合作20
绿色低碳21
3
2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
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跟踪报道,请与该馆联络。
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2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
中国就地城镇化的海盐样本
摘要:
就地城镇化是新型城镇化的三大模式之一,近年来受到政府与学
术界的广泛关注。海盐就地城镇化样本的研究成果和丰富资料,可供
城乡管理与决策部门、城镇化工作者以及高等院校的相关研究人员阅
读参考。
规划引领
优化县域镇村空间格局
海盐县不断调整优化完善县域镇村体系空间布局,优化形成了
“1+9+54+Y”的空间布局,即1 个现代化的滨海宜居县城、9 个功能
齐全的集镇、54 个优美的城乡新社区和若干个江南水乡特色明显的
自然村保留点,引导全县8.48 万户农户逐步向城镇、新社区有序合
理集聚。通过多年的有序引导,城镇化水平持续提升,2001—2003
年城镇化率以每年2.5% 的速度递增,2014 年全县城镇化率为57.03% 。
在做大做强中心城区,做精做全集镇的基础上,积极推进新社区、新
农村的规划建设,做优做美农村。
中心城区以大力拓展城市空间,进一步优化空间布局,完善中心
城区功能组合的空间发展目标,充分利用海岸资源,调整城市空间发
展和功能定位,推动港区与城市、临港产业与腹地经济、港口开发与
水路交通、岸线资源与陆域资源的联动发展,优化完善县城核心区的
功能布局,提升武原、西塘桥、元通及秦山四个街道的综合服务功能。
规划海盐中心城区的空间结构为“一轴一带四片,双心多廊”。
新市镇方面,充分发挥新市镇在就地城镇化发展中的关键节点作
用,提升商贸服务功能,推进“五个一”的商贸配套服务设施建设(一
5
2018 “两会”专题信息 中国就地城镇化的海盐样本
条商业街、一家大超市、一家宾馆、一个农贸市场、一家大饭店),
完善公共服务功能,推进图书分馆、文化中心、卫生院等设施建设,
不断激发新市镇的发展活力,提高综合承载能力。
新社区方面,海盐县积极推进新区建设。至2014 年10 月底,全
县9 个新市
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