城镇化与城群.PPTVIP

城镇化的质量主要体现在农业转移人口市民化 农村转移到城市，中西部转移到东部沿海地区 农业转移人口能够享受到基本的公共服务，也能够享受到和城市居民基本相同的社会福利 长三角 城市群 长江中游 城市群 成渝城市群 三大城市群将会支撑长江经济带的发展 辐射带动长江下游经济区，长江中游经济区，长江上游 （二）城市群 三大城市群也会向外在范围上向外扩展 长三角城市群 鄱阳湖城市群、环长株潭城市群 成渝城市群 江淮城市群和安徽的皖江城市带 长江中游城市群 黔中城市群、滇中城市群 融合 融合 融合 需要一个比较长的过程 城市群是一个发展过程 用城市群规划，是想让城市的空间结构更加合理，要减少恶性竞争，消除行政壁垒，使城市之间能够功能互补，加强合作，形成合力和提高整体竞争力。 没有在城市群里边，说明这个地方经济不够发达、城市不够密集、城市规模不够大。 城市群规划不是说为规划而规划 未来能不能形成城市群实际上还是未知数，很可能永远也形不成，因为受到地理条件的限制，受到人口数量和规模的限制。 支持区域性中心城市的发展 区域性中心城市的地位很重要 区域中心城市的实力不断提高、规模不断扩大，辐射力和带动力不断增强，能够带动区域发展 不要仅仅盯着城市群，也不要仅仅盯着大中城市，对建制镇也不能忽视。 建制镇 对城镇化的贡献作用 对农村地区的服务作用 长江经济带 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所 长江经济带：城镇化与城市群（下） 肖金成 国家发改委国土所所长/研究员 一、长江经济带城镇化空间特征 目录 三、长江经济带城镇化的基本思路 二、存在的问题 四、总结 —只有产业的发展才能支撑城市的发展，才能推动城市的发展，城市的规模才能扩大。 城市发展的动力是什么？——靠产业 没有产业，仅仅积聚人口，城市的发展是不可持续的。 （五）增强城市产业支撑，促进产城融合 错误的发展理念 建设房地产，规划CBD 吸引入住人口 改变城市面貌 银行等服务业入住 鬼城、空城 首先要集聚产业，使产业能够得到充分的发展，产业创造了就业岗位，再吸纳人口。 在长江经济带城镇化过程中，一定通过吸纳产业来促进城市的健康发展。 产城 融合 产业和城市本来是一体的。没有产业就无所谓城市，城市也不能健康发展。 一些城市在远离母城的地方规划了一些开发区和产业园区，但是人气不足，企业员工面临“在哪住”的问题。 开发区和工业园区要二三产业并重 建设和工业区相应的商贸居住区 长江经济带的发展过程中，一定要强调产业的支撑和产城的融合。 法国经济学家佩鲁最早提出来经济增长极理论。他认为经济增长不会发生在所有的地方，它总是在一个点上聚集产业，聚集人口，然后迅速地成长起来，该地区发展起来之后会辐射带动周边的地区。 增长极理论 （六）有重点、有选择地培育新的经济增长极 作为一个城市，集全市之力培育一个经济增长极，这实际上就是运用经济增长极理论来实现城市的快速发展。 设备 在城市成长的过程，增长极是一个点，它的范围不会太大。 因为范围越大，它的效应就越小。 深圳，从一个小渔村，发展成为一个人口超过一千万的现代化的都市，在全世界是一个奇迹。 通过减免税政策和财政支持，吸引大量的要素到深圳来，获得快速的发展。 “增长极”效应 “增长极”的一个重要条件是基础设施的完善。如果范围过大，不能保证基础设施的完善，增长极效应会减弱。 不能大 数量太多遍地开花，发挥不到“极”的作用，效应同样也会减弱。 不能多 在长江沿岸在的干流和重要支流上的区域性中心城市，应该通过培育新的经济增长极的模式，来加快区域的发展。 建议 所谓智慧城市，也就是创新城市、绿色城市、人文城市、数字城市的集合。 （七）建设创新城市、绿色城市、人文城市、数字城市 古老的城市 可持续的增长才是智慧增长 依靠产业的发展和财富的积累 人民生活水平和城市管理水平提高 大部分是消费的城市，政府和经济的所在地 周边的资源和要素向城市聚集 现代的城市 随着城市规模的扩大，要求城市生态化 居民聚集、生活、工作，环境要不断地改善 严格限制污染性行业 保障居民空气、饮水安全 绿色城市 城市的生命靠文化来传承 新型城镇化规划里边，明确要传承文明，作为新型城镇化的一个要素 人文城市 在城市的成长过程中，创造和积累了丰富的文化，这都是城市的财富 数字城市 智慧城市的重要的内容 现代化城市的标志 在提高城市管理方面，要通过数字化、大数据把城市管理水平大幅的提高。 城镇化既包括促进小城镇的发展，也包括大城市的发展、中等城市的发展、小城市的发展。 建制镇是城镇化的重要载体。 建制镇在我们国家是具有重要的地位和作用。 （八）支持建制镇发挥农村地区服务中心的作用 Title in here 经济 中心 Title in here 政治