浅析我国土地方案现状及改革思考.docVIP

摘　要：当前我国土地制度已经不能适应经济发展的新形势，暴露出在所有权、经营方式、兼业劳动存在、土地流转受限等现实问题。借鉴国内成都、嘉兴、苏州的成功经验，提出赋予更充分的保障的土地使用权、健全土地流转机制与市场、强化排他农地使用权以及土地制度改革的政策支持等我国土地改革的新思路。 关键词：土地制度、土地流转、改革 改革开放以来，实行家庭联产承包责任制极大地促进农业和农村经济的发展。但伴随经济发展和社会形势改变，家庭承包带来的种种问题和弊端逐步暴露出来，成为制约农村经济现代化发展的瓶颈，对现行土地制度进行改革已迫在眉睫。 一、我国现行农村土地制度存在的主要问题 （一）所有权的界定不明晰且产权残缺 现行土地制度明确规定：农村土地实行集体所有制。农村土地所有权属于集体，但实践中却无法行使，且土地权益受到多方侵蚀和侵占。由???土地产权的不完善和不清晰，在我国土地征用补偿制度和标准方面存在严重的漏洞和缺陷。各地政府通过土地征用的方式，以全民所有制侵犯农村土地集体所有权和业已通过合同方式确定的农民土地合法承包经营权；甚至使用行政权力进行侵占。而且长期以GDP 作为政绩考核的主要指标，造成一些地方政府在相当长的时间内通过土地财政来获得财政资金和城市化建设快速发展，政府占用农村集体土地的情况不断发生。由于我国相关法律体系不完善，土地征用过程中广大农民土地权益不能得到保障，成为地方