行政绩效管理方案.docVIP

行政绩效管理制度 云南省审计厅党组成员、副厅长 吴绍吉 2010年3月11日 省政府决定在县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，这是我省构建法制政府、打造责任政府、建设阳光政府之后，加强政府自身建设的又一项重要举措。 其中的行政绩效管理制度，由各级政府负责，具体工作由审计部门牵头，会同发展改革、监察、财政、政府督查等部门共同推进。 推行行政绩效管理制度，应当与各级行政机关的本职工作相协调。避免重复交叉。 一、实施行政绩效管理制度针对和解决的主要问题 实施行政绩效管理制度，主要是针对和解决当前我省部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效益不够好、重大项目建设速度不够快等问题。 二、实施行政绩效管理制度的主要目的 在于促使各级政府把公共财政的投入和领导干部的精力，用在该用的地方，用的及时、用的合理，努力提高政府投资建设项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。保障政府重要工作、重点项目的落实，实现政府工作最佳绩效。 三、管理的重点 ㈠政府投资重大项目 是指省政府当年确定的20个重大建设项目，州（市）、县（市、区）级政府当年确定的重大建设项目。 ㈡重点民生专项资金 是指省政府当年确定的20项重要工作，以及州（市）、县（市、区）级政府当年确定的重要工作所安排的财政资金。 ㈢政府年度重要工作 是指省政府当年确定的20项重要工作，以及州（市）、县（市、区）级政府确定的当年重要工作。 四、管理方式（四种） ㈠对重大建设项目进行稽查 加强对政府投资建设项目的立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况的稽查，每年选取50%的政府投资重大建设项目进行专项稽查。 ㈡对重大建设项目进行专项审计，对专项财政资金开展绩效审计 加强对政府投资建设项目的立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况的审计，每年选取50%的政府投资重大建设项目进行专项审计。 加强对政府重点民生专项资金到位情况、支出绩效的审计，每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效审计。 ㈢对财政资金开展绩效评价 加强对政府重点民生专项资金到位情况、支出绩效评价，每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。 ㈣对重要工作进行督查 加强对各级行政机关贯彻执行政府重要工作情况的督查，每年选取一定数量的行政机关开展政务事项督查。 五、组织分工和具体要求 推行行政绩效管理制度，由各级政府负责。在具体实施中，重大项目稽察和审计工作由政府审计部门牵头，发改部门配合；公共财政资金支出绩效审计和评价，由政府审计部门牵头，财政部门配合；重点工作督查由政府督查部门牵头并组织实施；政府监察部门负责对行政绩效管理制度执行情况进行监督。 审计部门、发改部门、财政部门、政府督查部门和监察部门将共同成立行政绩效管理制度协调推进领导小组，定期召开协调会议，研究行政绩效管理中的重大问题，沟通行政绩效管理中的重要情况和信息，审定向政府报送的行政绩效管理工作方案和工作报告。 ㈠对审计部门的要求 ⒈牵头实施行政绩效管理制度； ⒉制定对重点民生专项资金绩效审计的实施意见。 ⒊对重大建设项目实施审计。我们将以跟踪审计为主； ⒋对重点民生专项资金开展绩效审计。我们将以审计调查为主。 ⒌每半年向同级政府报告1次行政绩效管理检查评价的结果。 ㈡对发改部门的要求 ⒈制定对政府投资重大项目开展稽察的实施意见； ⒉每年选取50%的政府投资重大建设项目进行专项稽查，稽查项目的立项、审批、实施，以及资金安排、拨付执行情况； ⒊2010年6月底向审计部门报送上半年对政府投资重大项目开展稽察的情况报告； ⒋2010年11月底向审计部门报送全年对政府投资重大项目开展稽察的情况报告。 ㈢对财政部门的要求 ⒈制定对公共财政资金支出绩效评价的实施意见； ⒉负责政府投资重大项目的资金安排、拨付，并对资金使用情况进行监督和跟踪问效； ⒊负责对重点民生专项资金绩效进行评价； ⒋2010年6月底向审计部门报送上半年对重点民生专项资金进行绩效评价的情况报告； ⒌2010年11月底向审计部门报送全年对重点民生专项资金进行绩效评价的情况报告。 ㈣对政府督查部门的要求 ⒈组织实施重要工作督查； ⒉2010年6月底向审计部门报送上半年对重要工作开展督查的情况报告； ⒊2010年11月底向审计部门报送全年对重要工作开展督查的情况报告； ⒋定期或不定期组织针对政府年度重要工作完成情况的专项督查，并每半年向同级政府报告1次督查结果。 ㈤对监察部门的要求 ⒈负责对行政绩效管理制度执行情况进行监督检查，对工作推进不力、绩效管理不严，造成不良影响和后果的单位，依照行政问责的规定对相关责任人进行问责； ⒉协助发改、审计、财政等部门对重大建设项目的实施情况进行监督检查。 ㈥对其他行政机关的要求 ⒈政府投资重